司法改革不斷向縱深推進(jìn),人民群眾的期待也越來越高;社會(huì)利益不斷深化調(diào)整,社會(huì)糾紛增多,許多矛盾復(fù)雜難處理;新時(shí)期司法案件及其疑難、新型案件越來越多, 案多人少矛盾突出,等等原因, 新時(shí)代對(duì)法官的司法能力要求越來越高。為此,湖北省高級(jí)法院和黃岡市中級(jí)法院提出“開展司法能力提升年”活動(dòng)。誠然,當(dāng)?shù)胤ㄔ杭娂婇_展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),其學(xué)習(xí)效果如何,許多法官寄予了深深厚望。
回望多年對(duì)法官的學(xué)習(xí)培養(yǎng),大家都覺得不盡如人意,領(lǐng)導(dǎo)宣講學(xué)習(xí)重要性也反復(fù)講了,組織集中學(xué)習(xí)也經(jīng)常搞了,送省院一周培訓(xùn)也參加了,請(qǐng)教授講課也請(qǐng)了……但實(shí)際效果不夠好,有的講授理論空泛或高深,學(xué)而不能及時(shí)實(shí)用;有的理論知識(shí)當(dāng)時(shí)領(lǐng)會(huì)了一、二,過段時(shí)間即忘;等等,學(xué)習(xí)效果不夠好。本人認(rèn)為要有的放矢、講求實(shí)效地搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人才培養(yǎng),務(wù)求對(duì)審判執(zhí)行有實(shí)打?qū)崕椭?duì)法官能力有真正提高。
一、計(jì)劃要系統(tǒng)周密
培養(yǎng)法官是系統(tǒng)工程,學(xué)習(xí)培訓(xùn)是終身事業(yè)。每個(gè)法院培養(yǎng)培訓(xùn)法官要系統(tǒng)周密,計(jì)劃科學(xué)完備,既要著眼長遠(yuǎn)深思熟慮描繪,又要立足當(dāng)前周密計(jì)劃、連貫務(wù)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中,一些法院雖然每年年初訂有學(xué)習(xí)計(jì)劃,但計(jì)劃不夠周密,“計(jì)劃”短視,沒有前瞻性系統(tǒng)性,缺乏連續(xù)性,或?yàn)橛営?jì)劃而訂計(jì)劃,落實(shí)起來隨意改動(dòng)或松垮務(wù)虛,一些時(shí)候?qū)W習(xí)培訓(xùn)流于形式。一個(gè)單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃,真正要著眼于培養(yǎng)人、提升其素質(zhì)能力,要系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范;要像國家制定發(fā)展規(guī)劃一樣,既要放眼百年民族復(fù)興,又要分幾步走十五年、二十年一規(guī)劃,還要每五年、每年一規(guī)劃計(jì)劃,咬定目標(biāo)不放松,認(rèn)真計(jì)劃,成熟周密,系統(tǒng)連貫,科學(xué)務(wù)實(shí)。
二、培養(yǎng)要?jiǎng)?wù)實(shí)受益
培訓(xùn)法官要使法官學(xué)有所得,學(xué)而受益,學(xué)以致用;培養(yǎng)法官務(wù)求實(shí)效,致力素質(zhì)提高、能力提升。
聘請(qǐng)專家教授講課求實(shí)效。我們現(xiàn)在也能“時(shí)髦”一下聘請(qǐng)專家教授講課,有的全省全市“專家遠(yuǎn)程視頻講課”,但大家反映效果不好。我想,能不能先讓法官干警“點(diǎn)菜點(diǎn)題”,再由專家有針對(duì)性“做飯”備課講課,不然教授高高在上大講理論,古今中外信手拈來,或高深或空談,卻無的放矢,聽者雖很激動(dòng),可學(xué)而無用。應(yīng)該要求講者一定先把講稿發(fā)給“學(xué)生”預(yù)習(xí)揣摩,講者要有視頻課件,讓聽者眼耳腦并用,邊聽邊看邊思考,同頻共振;沒有講稿,“學(xué)生”聽其聲不識(shí)其字,大腦聲過無痕,還沒來得及領(lǐng)會(huì),教授就講前去了。
登臺(tái)講課交流心得求實(shí)效。我們也不定期開展同事輪番講課交流心得,強(qiáng)烈建議組織者要先審講稿,講者其間要留點(diǎn)時(shí)間“師生互動(dòng)”相互討論,講后評(píng)點(diǎn)打分,總結(jié)得失;不然講者流于完成任務(wù),聽者不夠?qū)P模枚弥畬W(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式。
借鑒醫(yī)院作法培育人才求實(shí)效。一是學(xué)習(xí)借鑒醫(yī)院醫(yī)生每天第一件事開“早會(huì)”,由一位醫(yī)生、護(hù)士介紹前一天病房病人情況、醫(yī)療護(hù)理情況,再由科室主任、團(tuán)隊(duì)教授評(píng)點(diǎn)前一天醫(yī)療護(hù)理做的好的地方,需要注意的問題,有針對(duì)性傳授醫(yī)術(shù),彼此還可以發(fā)表意見,討論交流。法院的特殊性,每個(gè)法庭不可能每天開“早會(huì)”,可否三天或一周開“庭務(wù)會(huì)”,總結(jié)前段工作得與失,后段防范問題與事項(xiàng),或要提升哪些作法,也可就某一疑難問題或某一復(fù)雜、新型案件進(jìn)行討論,知識(shí)越辯越明,討論出真知,思索出最佳答案。二是學(xué)習(xí)借鑒醫(yī)院定期不定期送醫(yī)生(放下一段工作)到大醫(yī)院或大專院校深造半年或稍長時(shí)間,跟大醫(yī)院專家學(xué)醫(yī)術(shù)、跟大學(xué)教授學(xué)習(xí)新知高超技藝,“徒弟”帶著目的去學(xué)習(xí),帶著問題去學(xué)習(xí),有的放矢虛心學(xué)習(xí),邊學(xué)邊問邊探討,學(xué)習(xí)必有長進(jìn)。我們法院“比之遜色”至多能搞一周或十來天的輪訓(xùn),法官放不下工作,剛靜下心來學(xué)習(xí),就得打道回府繼續(xù)征戰(zhàn)辦案,學(xué)習(xí)的東西來不及“咀嚼”就被繁重的工作“擠”丟了。我們法院要?jiǎng)?chuàng)造條件,舍得讓法官放下工作,集中一段時(shí)間到大學(xué)深造,跟高一級(jí)法院法官學(xué)習(xí)辦案,面對(duì)面學(xué)習(xí),帶著問題、思想學(xué)習(xí),聚精會(huì)神學(xué)習(xí),切實(shí)提高辦案能力。
“上掛下蹲”求實(shí)效。把有培養(yǎng)前途的法官送上級(jí)法院掛職,現(xiàn)在比較流行,但僅限于較優(yōu)秀人才,其人員挑選范圍過窄,上掛人數(shù)也很少,一些有追求的青年干警或中老年法官輪不到“上掛”;對(duì)上掛的人員管理過于松散,沒有目標(biāo)管理、考勤管理、效果考核,注重培養(yǎng)效果不夠;建議改進(jìn),有求上進(jìn)法官就努力給予機(jī)會(huì),跟蹤監(jiān)管,考核問效。干警“下蹲下駐”也應(yīng)提倡鼓勵(lì)。把上級(jí)法官派駐下級(jí)法院鍛煉,把理論學(xué)問用于基層,把城市經(jīng)驗(yàn)用于農(nóng)村,上下結(jié)合探討,上下交流“傳幫帶”,將理論經(jīng)驗(yàn)在廣袤大地上檢驗(yàn),在基層實(shí)踐中不斷總結(jié),著力提升辦案經(jīng)驗(yàn)和水平。
三、實(shí)戰(zhàn)要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)
規(guī)范開庭辦案行為,開展開庭審理案件競(jìng)賽、文書制作比賽,評(píng)“示范庭”,辦精品案件、寫優(yōu)秀文書,人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)提升司法能力。每一項(xiàng)競(jìng)技,每一次比賽,都要精心組織,鼓勵(lì)人人參與,相互討論學(xué)習(xí),多多交流,競(jìng)技評(píng)比,總結(jié)優(yōu)點(diǎn),指出不足,取長補(bǔ)短,共同成長。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手競(jìng)賽,激發(fā)工作熱情,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍,公正廉潔辦鐵案,案結(jié)事了化糾紛,工作辦案爭(zhēng)創(chuàng)一流!