全球七大地區(qū)2023回眸｜美國：制度困境加劇矛盾對立

2023年的美國，民主、共和兩黨呈極端對抗之勢，美式民主失能失序加重；經(jīng)濟(jì)依仗美元霸權(quán)暫避衰退之險(xiǎn)但仍有隱憂；拜登政府在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突上的“雙標(biāo)”在國際國內(nèi)廣受詬病；社會分裂與民意對立呈加劇之勢，民眾焦慮和不安全感強(qiáng)烈。

  政治制度功能失調(diào)加重

  這一年，美國兩黨斗爭激烈，同一個黨內(nèi)部也嚴(yán)重分裂。出于對選舉的算計(jì)，兩黨在諸多問題上鬧劇頻出，不斷刷新民眾對美式民主體制的認(rèn)知下限。

  美國前總統(tǒng)特朗普因涉嫌不當(dāng)處理涉密文件等遭指控，成為美國歷史上首位被刑事起訴的前總統(tǒng)；現(xiàn)任總統(tǒng)拜登之子亨特·拜登面臨稅收和槍支等方面的指控，是美國在任總統(tǒng)的子女首次遭刑事起訴。拜登本人則于12月13日遭美國國會眾議院發(fā)起彈劾調(diào)查，在大選年即將開啟之際兩黨之間的斗爭持續(xù)升級。

　　這是2023年10月3日拍攝的美國華盛頓國會眾議院投票罷免共和黨籍眾議長麥卡錫的直播畫面。新華社記者劉杰攝

  美國國會政黨內(nèi)斗日趨“白熱化”。1月，共和黨眾議員麥卡錫經(jīng)歷15輪投票勉強(qiáng)當(dāng)選眾議長，履職僅9個月后就被迫下臺，成為美國歷史上首位被投票罷免的在任眾議院議長。

  美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯對新華社記者表示，美國政治機(jī)構(gòu)不能有效運(yùn)作，功能失調(diào)越來越嚴(yán)重，主要原因在于美國政治被富人、大企業(yè)、特定利益集團(tuán)的競選資金所腐蝕，導(dǎo)致國會和白宮尋求的政策脫離公眾利益，公眾對政府的信心處于歷史低點(diǎn)。

  美國皮尤研究中心最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，大多數(shù)美國人認(rèn)為美式選舉淪為金錢政治，美國政治進(jìn)程正在由特殊利益集團(tuán)主導(dǎo)，政客深陷黨派斗爭，自私自利且效率低下，選民在投票之后對國計(jì)民生重要事務(wù)幾無發(fā)言權(quán)。86%的美國人認(rèn)為，共和黨人和民主黨人更專注相互爭斗，而非解決問題；63%的人對美國政治制度的未來沒有信心。

  經(jīng)濟(jì)暫時(shí)避險(xiǎn)但仍脆弱

  目前看來，美國經(jīng)濟(jì)暫時(shí)躲過了此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍預(yù)測的衰退風(fēng)險(xiǎn)，但能否真正實(shí)現(xiàn)“軟著陸”還有待觀察。

  2023年美聯(lián)儲通過一系列加息、縮表行動，推動通脹水平繼續(xù)下降，但通脹水平仍高于其2%的長期目標(biāo)。美聯(lián)儲激進(jìn)加息還一度引發(fā)美國金融動蕩，禍及歐洲，多家美歐銀行關(guān)門。

  美聯(lián)儲加息吸引資金大量回流美國，為私人領(lǐng)域投資提供支持。隨著對美聯(lián)儲明年開始降息預(yù)期的逐漸升溫，表現(xiàn)強(qiáng)勢的美元已經(jīng)呈現(xiàn)走弱勢頭，國債收益率明顯回落。

這是2022年4月20日在美國華盛頓拍攝的美聯(lián)儲大樓。新華社記者劉杰攝

  美國企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼說，今年美聯(lián)儲似乎成功對抗了通脹，但政治失靈讓聯(lián)邦赤字上升、公共財(cái)政走上不可持續(xù)道路，年初的地區(qū)性銀行危機(jī)可能是明年出現(xiàn)更多金融震蕩的先兆。

  盡管居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅從年初的6%以上降至近3%的水平，在物價(jià)持續(xù)高企的情況下，美國中低收入階層民眾仍承受著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，動用養(yǎng)老金支付賬單者大有人在，社會貧富分化繼續(xù)擴(kuò)大。不少專家將美國此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稱為“無感復(fù)蘇”。

  美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特告訴新華社記者，高昂的價(jià)格傷害了消費(fèi)者利益，也損害了公眾對美國政府經(jīng)濟(jì)政策的信心。

  外交政策“雙標(biāo)”廣受詬病

  2023年，烏克蘭危機(jī)延宕不止的同時(shí)，新一輪巴以沖突大規(guī)模爆發(fā)。這對在中東地區(qū)長期采取維護(hù)自身霸權(quán)政策的美國而言，無異于一起“灰犀牛”事件。拜登政府原有的外交議程受到?jīng)_擊，其對兩場沖突的應(yīng)對之策明顯“雙標(biāo)”，在國際和國內(nèi)廣受指責(zé)，面臨內(nèi)政外交壓力。

  白宮無休止地向?yàn)蹩颂m提供軍援受到共和黨人猛烈攻擊，國會“援烏疲勞癥”凸顯。美國蓋洛普咨詢公司11月公布的民調(diào)顯示，有41%的美國人認(rèn)為美國在幫助烏克蘭方面做得過多，比今年6月的29%增加了12個百分點(diǎn)。

  新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，加沙地帶已有超過兩萬人死于戰(zhàn)火，�；鹬箲�(zhàn)成為國際社會的主流呼聲。多年來自我標(biāo)榜為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國，不僅向中東地區(qū)增派軍事力量，向以色列提供大量軍事支持，還多次阻撓聯(lián)合國安理會通過相關(guān)決議，在國際社會招致廣泛批評。

   這是12月8日在位于紐約的聯(lián)合國總部拍攝的聯(lián)合國安理會會議現(xiàn)場。美國當(dāng)天否決了聯(lián)合國安理會一份旨在推動實(shí)現(xiàn)巴以人道主義停火的決議草案。新華社發(fā)（聯(lián)合國供圖/洛伊·費(fèi)利佩攝）

  隨著巴勒斯坦民眾陷入深重的人道主義災(zāi)難，美國國內(nèi)反對政府偏袒以色列的聲音也在加大，美國年輕人和少數(shù)族裔對巴勒斯坦的同情度不斷上升。美國近來多項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，大多數(shù)年輕選民不贊同拜登政府對巴以沖突的處理方式，可能對拜登謀求連任的選情構(gòu)成沖擊。

  社會彌漫焦慮不安情緒

  這一年，槍患、種族矛盾、非法移民、毒品泛濫等美國社會長期存在的問題沒有出現(xiàn)改觀，反而愈加嚴(yán)重。

  據(jù)美國“槍支暴力檔案”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國槍患形勢依然嚴(yán)峻。截至12月20日，今年各類槍支暴力事件已在美國造成41623人死亡。

  新一輪巴以沖突加劇了美國民眾已有的對立和社會撕裂。反猶主義和“伊斯蘭恐懼癥”進(jìn)一步蔓延，持不同立場的民眾舉行抗議示威，仇恨犯罪數(shù)量激增。

  出于黨派利益考量，共和黨控制的“紅州”政府持續(xù)向民主黨控制的“藍(lán)州”運(yùn)送越境的非法移民，令華盛頓特區(qū)、紐約和波士頓等民主黨主政地區(qū)疲于應(yīng)付。今年9月以來，美國與墨西哥邊境涌現(xiàn)新的移民潮，迫使拜登政府轉(zhuǎn)變立場，允許修建邊境墻。

  洛杉磯、紐約和舊金山等城市犯罪率上升。不法分子聚眾快速偷盜或搶劫零售商店和超市，違法案件層出不窮。

  多數(shù)美國民眾對國家發(fā)展前景感到焦慮和不安。最新的“里根國防調(diào)查”顯示，高達(dá)70%的人認(rèn)為美國正走在錯誤的道路上。楊士龍、劉亞南、興越、熊茂伶、鄧仙來）