毛澤東早期撰寫的部分調(diào)查報告

　　上世紀(jì)60年代初，毛澤東在專列上召開調(diào)研座談會

　　編者按：

　　調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是踐行黨的群眾路線的必然要求。毛澤東同志不僅留下“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的至理名言，而且?guī)ь^深入一線搞調(diào)查研究，并親手寫就了大量不朽的調(diào)查報告。本刊今天特邀請專家詳細(xì)介紹毛澤東早期開展調(diào)查研究的情況，回顧和學(xué)習(xí)毛澤東的調(diào)查研究方法和理論總結(jié)，以期對我們今天更好地繼承和弘揚這一傳統(tǒng)，做好調(diào)查研究工作提供借鑒和啟示。

　　毛澤東一生對調(diào)查研究極其重視，認(rèn)為“調(diào)查研究極為重要”，他不僅把調(diào)查研究看作一切工作的基礎(chǔ)，而且把調(diào)查研究當(dāng)作各級干部必須練就的基本功。毛澤東本人就是調(diào)查研究的行家和高手，他在極其繁重的革命和建設(shè)工作中，親自做過無數(shù)次深入細(xì)致的調(diào)查。僅在20世紀(jì)二三十年代的土地革命時期，他就在農(nóng)村專門做過十幾個系統(tǒng)的調(diào)查。這里，我們僅從收入《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》的幾個調(diào)查報告，探尋這位歷史偉人是如何進(jìn)行調(diào)查研究的，從中也可以看出他對調(diào)查研究的理論思考和總結(jié)。

　　毛澤東早期做了大量的調(diào)查，寫下了許多調(diào)查報告

　　對早期在嚴(yán)酷革命戰(zhàn)爭環(huán)境下所做過的調(diào)查研究工作以及形成的調(diào)查報告，毛澤東有著極為深刻的記憶。但由于條件和環(huán)境惡劣，一些調(diào)查報告損失了，毛澤東曾痛心地說：“失掉別的任何東西，我不著急，失掉這些調(diào)查（特別是衡山、永新兩個），使我時常念及，永久也不會忘記。”（《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社1982年版第41頁）除了已經(jīng)痛失的“永久也不會忘記的”調(diào)查報告以外，一些有重要價值的調(diào)查報告保留了下來，其中僅大革命時期至少有七篇調(diào)查報告得以保留，后來收入了《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，分別是：《中國佃農(nóng)生活舉例》（1926年）、《尋烏調(diào)查》（1930年5月）、《興國調(diào)查》（1930年10月）、《東塘等處調(diào)查》（1930年11月）、《木口村調(diào)查》（1930年11月）、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年11月）、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年11月）。

　　從這些調(diào)查活動和報告中，我們可以看出，毛澤東凡作調(diào)查，目的都非常明確，針對性也很強(qiáng)。調(diào)查期間都是親自做記錄，結(jié)束后又親手撰寫調(diào)查報告。他認(rèn)為：“要自己當(dāng)記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來，假手于人是不行的。”（《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版第260頁）

　　《中國佃農(nóng)生活舉例》，是目前我們看到的毛澤東最早的一篇比較完整的調(diào)查報告。這次調(diào)查是毛澤東在1926年做的，主要是了解佃農(nóng)生活的整體狀況。這份調(diào)查報告后來被作為“中央農(nóng)民運動講習(xí)所”叢書教材，為從事農(nóng)民運動的人提供了很好的材料。

　　《尋烏調(diào)查》，記錄了毛澤東早期“最大規(guī)模”的一次調(diào)查活動，主要是了解城鎮(zhèn)商業(yè)。毛澤東說在這之前“我對于商業(yè)狀況是完全的門外漢”。自開始從事調(diào)查研究活動以來，他認(rèn)為：“我做的調(diào)查以這次為最大規(guī)模。”

　　《興國調(diào)查》，使毛澤東開始有了“農(nóng)村的基礎(chǔ)概念”。了解中國農(nóng)村，歷來是毛澤東調(diào)查研究的重點。因此他在江西的興國縣永豐區(qū)農(nóng)村作了一次“較之我歷次調(diào)查要深入些”的農(nóng)村調(diào)查。“沒有這種調(diào)查，就沒有農(nóng)村的基礎(chǔ)概念。”

　　《東塘等處調(diào)查》，是毛澤東緊接著興國調(diào)查后做的一個專題調(diào)查。這次調(diào)查是毛澤東在紅軍行軍途中做的，主要是想了解“這些地方的村鄉(xiāng)兩級蘇維埃在土地斗爭中的組織和活動情形”。毛澤東說，“在這次調(diào)查前，我對于那些情形的觀念是模糊的”。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“哪曉得實際情形完全兩樣”！

　　《木口村調(diào)查》，可以說是毛澤東做過的最短的一次調(diào)查。這是毛澤東等人途經(jīng)吉水縣一個叫木口的小村子吃午飯時，利用短暫的時間做的一次專題調(diào)查，目的是了解“村政府委員的成分及本村所殺反動分子的成分”。

　　《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，是毛澤東為了總結(jié)和推廣基層工作經(jīng)驗做的。中華蘇維埃共和國在江西瑞金建立以后，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人開始了治理國家的探索。但是，人民政府如何管理，蘇維埃政權(quán)如何運轉(zhuǎn)？一切都很陌生。毛澤東認(rèn)為，必須找到一些典型經(jīng)驗，推廣一些基層好的做法。這才有了1933年11月的長岡鄉(xiāng)調(diào)查和才溪鄉(xiāng)調(diào)查。

　毛澤東早期留下的大量詳盡的調(diào)查筆錄和他自己整理的調(diào)查報告，是我們黨的一筆巨大財富。僅從上述七篇留存下來的調(diào)查報告看：長的達(dá)幾萬字，可以說是調(diào)查報告里的一份巨著，如《尋烏調(diào)查》，共五章三十九節(jié)，8萬多字；《興國調(diào)查》，也有3萬多字；《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》2萬多字；《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》1萬字左右。也有短的，如《東塘等處調(diào)查》，有5000字左右；《中國佃農(nóng)生活舉例》，3000字左右。更短的是《木口村調(diào)查》，不足2000字。這些調(diào)查報告，不僅為當(dāng)時黨和紅軍了解農(nóng)村和城鎮(zhèn)的情況，研究革命斗爭中存在的突出問題，制定正確的方針政策，提供了豐富、詳實的第一手材料和重要依據(jù)；而且為后人研究中國農(nóng)村和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治和各種社會狀況，提供了寶貴的歷史資料。 

     毛澤東在開展實地調(diào)查的過程中，始終注意把調(diào)查研究中遇到的一些重大問題上升到理論層面來進(jìn)行思考。他的一些理論思考，為中國共產(chǎn)黨實事求是作風(fēng)的形成提供了重要的理論依據(jù)和思想源泉。

　　（一）只有調(diào)查研究，才能形成馬克思主義世界觀

　　早在1930年5月做尋烏調(diào)查期間，毛澤東就從理論上總結(jié)了調(diào)查研究與馬克思主義世界觀之間不可分割的關(guān)系。他在這次調(diào)查期間寫下的《調(diào)查工作》一文中，對調(diào)查研究活動提出過許多重要的理論觀點，其中最著名的是“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”這一論斷。他還明確提出了“必須努力做實際調(diào)查，才能洗刷唯心精神”等重要論斷。在長岡鄉(xiāng)調(diào)查中，毛澤東又進(jìn)一步闡述了馬克思主義世界觀的問題，正是在這一時期的調(diào)查研究和深入思考中，以一切從實際出發(fā)、實事求是為精髓的毛澤東思想開始有了雛形和基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）調(diào)查研究“是決定政策的基礎(chǔ)”，“是一切工作的基礎(chǔ)”

　　毛澤東在早期調(diào)查中撰寫《調(diào)查工作》一文時就指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”，“調(diào)查就是解決問題”。這就是說，一切決策、論斷、結(jié)論，都來自于調(diào)查研究；一切問題的解決，都必須經(jīng)過調(diào)查研究。毛澤東在談到我們黨的成功經(jīng)驗時曾經(jīng)說過：“抗日戰(zhàn)爭時期，解放戰(zhàn)爭時期，我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實際出發(fā)，實事求是。通過調(diào)查研究，情況明了來下決心，決心就大，方法也就對。”為此，他在1961年1月召開的工作會議上再次提倡全黨要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，并重新強(qiáng)調(diào)：“情況明。這是一切工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無從著手。因此要摸清情況，要做調(diào)查研究。”（《毛澤東文集》第8卷，第234、235頁）他批評一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在決策上發(fā)生缺點錯誤，根本原因在于放松了調(diào)查研究工作，“滿足于看紙上的報告，聽口頭的匯報，下去的時候也是走馬看花，不求甚解，并且在一段時間內(nèi)，根據(jù)一些不符合實際的或者片面性的材料作出一些判斷和決定”。他在談到自己的實踐經(jīng)驗時說：“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”他明確指出：“要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)。”

　　（三）調(diào)查研究是克服主觀主義、形式主義和官僚主義的前提，“是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”

　　主觀主義、形式主義和官僚主義等惡習(xí)，不斷地侵襲著黨的肌體、影響黨的作風(fēng)。毛澤東對此有著深刻的認(rèn)識。在他提出的各種克服上述壞習(xí)氣的辦法中，調(diào)查研究，就是一個基本的辦法。1941年8月1日，毛澤東在起草《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》時表示：“黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢必錯誤。”為了在全黨確立好的風(fēng)氣，毛澤東在延安時期“向全黨提出系統(tǒng)地周密地研究周圍環(huán)境的任務(wù)”，并在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中提出：“要使同志們懂得，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，夸夸其談地亂說一頓和一二三四的現(xiàn)象羅列，都是無用的。”“在全黨推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。”

　�。�楊明偉 作者系《黨的文獻(xiàn)》常務(wù)副主編）