最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關于辦理非法從事資金支付結算業(yè)務、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定實施倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯等非法買賣外匯行為,擾亂金融市場秩序,情節(jié)嚴重的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院有關部門負責人介紹,實踐中,地下錢莊非法買賣外匯主要有較為傳統(tǒng)的以境內(nèi)直接交易形式實施的倒買倒賣外匯行為和當前常見的以境內(nèi)外“對敲”方式進行資金跨國(境)兌付的變相買賣外匯行為。倒買倒賣外匯,是指不法分子在國內(nèi)外匯黑市進行低買高賣,從中賺取匯率差價。此類錢莊俗稱為“換匯黃牛”。變相買賣外匯,是指在形式上進行的不是人民幣和外匯之間的直接買賣,而采取以外匯償還人民幣或以人民幣償還外匯、以外匯和人民幣互換實現(xiàn)貨幣價值轉(zhuǎn)換的行為。資金跨國(境)兌付是一種典型的變相買賣外匯行為?鐕ň常﹥陡缎偷叵洛X莊,不法分子與境外人員、企業(yè)、機構相勾結,或利用開立在境外的銀行賬戶,協(xié)助他人進行跨境匯款、轉(zhuǎn)移資金活動。這類地下錢莊又被稱為跨國(境)兌付型地下錢莊,即資金在境內(nèi)外實行單向循環(huán),沒有發(fā)生物理流動,通常以對賬的形式來實現(xiàn)“兩地平衡”,F(xiàn)在多數(shù)地下錢莊的主要業(yè)務是資金跨國(境)兌付,導致巨額資本外流,社會危害性巨大,屬重點打擊對象。
根據(jù)解釋,非法從事資金支付結算業(yè)務或者非法買賣外匯,具有下列情形之一的,應當認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”:(一)非法經(jīng)營數(shù)額在五百萬元以上的;(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的。非法從事資金支付結算業(yè)務或者非法買賣外匯,具有下列情形之一的,應當認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴重”:(一)非法經(jīng)營數(shù)額在二千五百萬元以上的;(二)違法所得數(shù)額在五十萬元以上的。(完)