中國禁止進(jìn)口洋垃圾 美方稱威脅其300多億元生意

【環(huán)球網(wǎng)報道】“幾十年來，船運(yùn)集裝箱裝載著美國的廢棄物運(yùn)送到中國回收利用。這是一樁每年50億美元(約人民幣327億元)的生意，如今卻面對衰落的風(fēng)險。”美國有線新聞網(wǎng)(CNN)9月11日發(fā)表一篇文章，大標(biāo)題赫然寫著：“中國致美國：請停止給我們運(yùn)送垃圾”。對于中國政府為改善環(huán)境和保護(hù)人民健康作出的這一決定，美方認(rèn)為其“威脅了”美國的出口貿(mào)易，美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會宣稱，將與中方的禁令“作斗爭”。

CNN所指的是中國環(huán)保部7月18日向世界貿(mào)易組織(WTO)提交的一份文件：要求緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進(jìn)口4類24種固體廢物，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。這些廢棄物大部分來自于美國。

據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(ISRI)統(tǒng)計，2016年中國共從美國進(jìn)口了價值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙(共計1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸)。巨大的出口額催生出一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口。

這樣的一個產(chǎn)業(yè)隨著中方宣布從9月開始生效的禁令而岌岌可危。據(jù)WTO資料，美國和日本是中國廢棄塑料和廢紙的主要來源國。另據(jù)CNN報道，廢棄物占美國對華第六大出口項。ISRI估計，這次大約五分之一的貿(mào)易都受到了“威脅”。中國的決定讓美國企業(yè)幾乎來不及準(zhǔn)備，美國涉華貿(mào)易回收產(chǎn)業(yè)緊張不已。

據(jù)報道，ISRI官員阿德勒說：“禁令已經(jīng)開始對美中貿(mào)易產(chǎn)生影響，中國買家在取消訂單，也不再下新訂單，有些人甚至不去取港口的集裝箱。”

中國環(huán)保部在送交WTO的文件中就禁令原因?qū)懙溃?ldquo;發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴(yán)重污染了中國的環(huán)境。為保護(hù)中國的環(huán)境和人民群眾的健康，我們要緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進(jìn)口。”

環(huán)球網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，CNN提到的中方禁止進(jìn)口的固體廢物與國家允許進(jìn)口的固體廢物有本質(zhì)差別，前者屬于低價值、重污染，后者是可做為原料的再生資源。未來，中國固體廢物進(jìn)口重心將從低價值、重污染的廢塑料、廢紙轉(zhuǎn)向高價值、低污染的廢金屬，同時，也將提高國內(nèi)固體廢棄物的回收利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與人民健康。

盡管如此，ISRI還是表示將與中方的禁令作斗爭，稱“中國手上有環(huán)境危機(jī)要應(yīng)對，需要采取行動。但我們不同意事施行禁令。這不是辦法”。

 
郭敬介紹，在過去特定的發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。“但是隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康，尤其是洋垃圾問題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。”
他表示，一些國家通過多種方式將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國家，有的甚至是非法出口。“我們必須看到國內(nèi)國外都有一些的不法商人為了自己的利益非法進(jìn)口、夾帶走私洋垃圾，造成不少