一、全面禁止和徹底銷毀核武器,最終建立無核武器世界,符合全人類的共同利益,是世界各國的共同夙愿。2017年1月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講指出,核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,應(yīng)該全面禁止并最終徹底銷毀,實(shí)現(xiàn)無核世界。
二、面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際安全形勢,習(xí)近平主席多次重申,核武器用不得、核戰(zhàn)爭打不得。2022年1月,五核國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《五個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》,申明核戰(zhàn)爭打不贏也打不得理念,重申核武器不瞄準(zhǔn)彼此及其他任何國家。
三、1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當(dāng)日,中國即向全世界莊嚴(yán)宣布,在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器。此后,中國又承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年,中國向其他四個核武器國家提交了“互不首先使用核武器條約”草案,并一直積極推動與其他核武器國家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。
四、中國奉行不首先使用核武器政策,是基于對核武器與核戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)知。核戰(zhàn)爭沒有最后的勝利者,只會給人類帶來巨大的災(zāi)難。中國發(fā)展核武器是在特殊的歷史時期為應(yīng)對核威脅、打破核壟斷、防止核戰(zhàn)爭被迫做出的歷史性選擇。中國發(fā)展核武器不是為了威脅別國,而是為了防御和自衛(wèi),維護(hù)國家戰(zhàn)略安全,也是為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
五、核武器國家采取不首先使用核武器政策,或者宣布互不首先使用核武器,是落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》第六條、降低核武器在國家安全政策中作用、推動實(shí)現(xiàn)核裁軍目標(biāo)的一個實(shí)際行動。在當(dāng)前國際戰(zhàn)略安全形勢下,核武器國家采取上述政策和行動,有助于增進(jìn)戰(zhàn)略互信,避免危險的核軍備競賽,有效地減少戰(zhàn)略風(fēng)險,促進(jìn)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。
六、不首先使用核武器政策正日益成為國際軍控領(lǐng)域的重要共識和優(yōu)先方向。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近年來公開呼吁不首先使用任何核武器。東南亞國家聯(lián)盟、非洲國家聯(lián)盟、“新議程聯(lián)盟”以及眾多無核武器國家呼吁核武器國家采取不首先使用核武器的政策。
七、鑒于上述,中方鼓勵五個核武器國家積極探討締結(jié)“互不首先使用核武器條約”或就此發(fā)表政治聲明,并草擬了以下條約或聲明要素,作為討論的基礎(chǔ)。
(一)深信核戰(zhàn)爭將使全人類遭受浩劫,因而核戰(zhàn)爭打不贏也打不得;銘記安理會常任理事國對維護(hù)國際和平與安全,包括防止發(fā)生核戰(zhàn)爭的主要責(zé)任;重申為實(shí)現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀各類大規(guī)模殺傷性武器而努力的承諾;相信本條約有利于促進(jìn)國際和平與安全,并為創(chuàng)造進(jìn)一步促進(jìn)裁軍與軍備控制的有利國際環(huán)境。
(二)締約國承諾在任何時候、任何情況下不對其他締約國首先使用核武器,并承諾支持盡早談判達(dá)成一項不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的公約。
(三)締約國在行使其國家主權(quán)時若斷定與本條約有關(guān)的非常事件已危及其最高利益,有權(quán)退出本條約。
(四)本條約無限期有效,對本條約條款不得保留。
八、中國呼吁所有《不擴(kuò)散核武器條約》締約國均積極回應(yīng)和支持中方上述主張,愿在五核國機(jī)制內(nèi)深入探討。中國并期待《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會及其籌備會議深入討論中方上述主張,達(dá)成實(shí)際成果并納入成果文件。