信用“紅黑名單”構(gòu)建聯(lián)合紅黑名單　影響醫(yī)療與落戶

 一份覆蓋10大領(lǐng)域的守信激勵(lì)紅名單和失信受懲黑名單,18日在首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上發(fā)布。我國(guó)希望借助這份“紅黑名單”為構(gòu)建“守信者一路綠燈,失信者處處受限”的信用中國(guó)探路。

　　這份名單囊括社會(huì)信用體系建設(shè)的10個(gè)重要領(lǐng)域,包括虛假大學(xué)名單、反炒信黑名單、電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假黑名單、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信主體名單等。

　　其中涉及稅收的領(lǐng)域收錄了3335條重大稅收違法案件當(dāng)事人名單信息與644480條納稅信用A級(jí)納稅人名單信息。失信被執(zhí)行人名單中則發(fā)布了558萬(wàn)條“老賴”名單信息。

　　“守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心機(jī)制。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布一年來(lái),相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞指導(dǎo)意見(jiàn)提出的具體措施和明確要求,在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　信用信息不能實(shí)現(xiàn)共享,一個(gè)個(gè)“信息孤島”就會(huì)成為構(gòu)建社會(huì)信用體系的絆腳石。守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒則實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。

　　截至目前,60多個(gè)部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合簽署聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒備忘錄25個(gè),制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施100多項(xiàng),初步建立起“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)備忘錄對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

　　國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面,截至2017年6月,限制733萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票,限制276萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵、其他動(dòng)車(chē)組一等座以上車(chē)票。84萬(wàn)名失信被執(zhí)行人因此主動(dòng)履行義務(wù)。截至2017年5月,僅中國(guó)工商銀行一家就拒絕失信人申請(qǐng)貸款、辦理信用卡近80萬(wàn)余筆,涉及資金84億余元。

　　“隨著聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄的覆蓋面越來(lái)越廣,社會(huì)影響力越來(lái)越大,效果也越來(lái)越明顯。”連維良說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)信用管理中心主任吳晶妹教授認(rèn)為,守信激勵(lì)與失信懲戒已經(jīng)落到具體的人與事上,逐漸形成城市信用規(guī)則體系,為城市信用環(huán)境與秩序治理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　城市是社會(huì)信用體系建設(shè)最關(guān)鍵、最核心、最有效的推動(dòng)主體。一個(gè)較為廣泛的共識(shí)是,在悄然到來(lái)的信用經(jīng)濟(jì)社會(huì),社會(huì)資源配置正逐步以信用資本而非實(shí)物資本為標(biāo)準(zhǔn),“紅黑名單”的發(fā)布則將有效助推城市信用的透明化。

　　2015年和2016年,全國(guó)43個(gè)城市先后啟動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上探索創(chuàng)新、率先破冰。

　　信用城市到底應(yīng)該長(zhǎng)什么樣?作為全國(guó)首批創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,浙江省杭州市正倡導(dǎo)信用生活的新體驗(yàn),在城市的眾多場(chǎng)景中體現(xiàn)信用的價(jià)值。無(wú)現(xiàn)金出行、免押金租借共享單車(chē)、先診療后付款,甚至于能否在杭州落戶都與守法誠(chéng)信息息相關(guān)。

　　“城市是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),城市信用建設(shè)的豐碩成果將對(duì)全社會(huì)信用體系的構(gòu)建產(chǎn)生強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。”新華社黨組成員、副總編輯周宗敏在論壇上表示,作為國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員中唯一的媒體單位,新華社將依托國(guó)家通訊社強(qiáng)大的傳播力和公信力,切實(shí)發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。