3月22日,北京市政府新聞辦公室聯(lián)合市衛(wèi)計委等單位,召開“北京市醫(yī)藥分開綜合改革新聞發(fā)布會”。記者從發(fā)布會上獲悉,北京市將全面取消藥品加成和掛號費、診療費,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費,調(diào)整435個醫(yī)療服務(wù)項目價格,實施藥品陽光采購,使北京藥品處于全國較低價格。此次改革從4月8日起實施,涉及3600余家醫(yī)院,包括北京地區(qū)全部公立醫(yī)院、軍隊武警醫(yī)院、納入醫(yī)保定點的民營醫(yī)院,以及政府購買服務(wù)的社會辦醫(yī)療機構(gòu)。
本次改革主要包括三大項內(nèi)容。一是取消藥品加成和掛號費、診療費,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。參與改革的3600余家醫(yī)院全部取消實行已久的15%藥品(不含中藥飲片)加成,所有藥品實行零差率銷售,平進平出。
醫(yī)事服務(wù)費是本次改革新設(shè)置的項目。北青報記者了解到,醫(yī)事服務(wù)費是北京市醫(yī)改中用于補償醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成及掛號費診療費后的運行成本。設(shè)置的目的是補償醫(yī)療機構(gòu)部分運行成本,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值,推動分級診療。
以三級醫(yī)院為例,普通門診醫(yī)事服務(wù)費為50元,副主任醫(yī)師為60元,主任醫(yī)師為80元,知名專家為100元,急診醫(yī)事服務(wù)費為70元,住院醫(yī)事服務(wù)費為100元/床日,二級醫(yī)院和一級醫(yī)院則逐級降低。醫(yī)事服務(wù)費納入醫(yī)保報銷,三級醫(yī)院報銷40元,二級醫(yī)院普通門診報銷28元,一級醫(yī)院普通門診報銷19元。
醫(yī)改的第二項內(nèi)容就是調(diào)整435個醫(yī)療服務(wù)項目價格,有升有降。上調(diào)護理、中醫(yī)、手術(shù)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格,下調(diào)CT、核磁等大型檢查設(shè)備收費價格。第三項內(nèi)容,還將實施藥品陽光采購,使北京藥品始終處于全國較低價格。
此次醫(yī)改是公立醫(yī)院補償機制的重大變革。北京市衛(wèi)計委主任方來英介紹說,通過醫(yī)改將取消公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”機制,將公立醫(yī)院收入從過去的藥品加成收入、服務(wù)收費和財政補助三個渠道,改為服務(wù)收費、財政補助兩個渠道。從過去主要通過賣藥品、用耗材、大檢查、多化驗等渠道獲取收益、保障運行,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^提供科學合理優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)來保障運行,強化以病人為中心的服務(wù)導向,促進公立醫(yī)院良性運行和發(fā)展。
此次醫(yī)改將于2017年4月8日正式實施,涉及北京市3600余所醫(yī)院,包括北京所有公立醫(yī)院,軍隊和武警部隊在京醫(yī)療機構(gòu),納入醫(yī)保定點的民營醫(yī)院,以及政府購買服務(wù)的社會辦醫(yī)療機構(gòu),可自愿申請參與本次醫(yī)藥分開綜合改革,并執(zhí)行各項改革政策。
參與醫(yī)改的3600余家醫(yī)院包括
1.北京所有公立醫(yī)院
2.軍隊和武警部隊在京醫(yī)院
3.納入醫(yī)保定點的民營醫(yī)院
4.政府購買服務(wù)的社會辦醫(yī)療機構(gòu)(自愿申請)
核心
分級收取“醫(yī)事服務(wù)費”
醫(yī)事服務(wù)費將“分級”定價,根據(jù)醫(yī)院和服務(wù)項目的不同,價格也有所區(qū)別。例如三級醫(yī)院的普通門診醫(yī)事服務(wù)費為50元,同級醫(yī)院的副主任醫(yī)師門診為60元、主任醫(yī)師為80元、知名專家為100元。而二級醫(yī)院的普通門診為30元,一級醫(yī)院普通門診為20元。
為不增加公眾就診負擔,北京市醫(yī);饘⑨t(yī)事服務(wù)費整體納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險報銷范圍內(nèi)。三級醫(yī)院報銷40元,二級醫(yī)院根據(jù)門診類別不同分別報銷28元和30元,一級醫(yī)院分別報銷19元和20元。
這意味著,對于醫(yī)保患者來說,4月8日以后,到三級醫(yī)院看普通門診需自付金額10元,看副主任醫(yī)師門診自付20元,主任醫(yī)師自付40元,知名專家自付60元。二級醫(yī)院的自付金額分別為2元、20元、40元和60元,一級醫(yī)院分別自付1元、20元、40元、60元。
取消15%藥品加成 藥品零差率銷售
15%的藥品加成是指醫(yī)院可以在藥品批發(fā)價基礎(chǔ)上加價15%賣出,以彌補掛號及醫(yī)療技術(shù)費用的不足。根據(jù)此前的規(guī)定,縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品,以實際購進價為基礎(chǔ),順加不超過15%的加價率作價,在加價率基礎(chǔ)上的加成收入為藥品加成。
此次醫(yī)改第一個著眼點就是取消藥品加成,實行藥品零差價銷售,為藥品價格“瘦身”。市衛(wèi)計委相關(guān)負責人介紹說,除了15%的藥品加成,同步實施的“藥品陽光采購平臺”將帶來8%左右的采購價格下降,這意味著,整體藥品價格將下降20%左右。