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“國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)”，既是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。華能辛店電廠有著極為光榮的歷史和創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)良傳承。近幾年，隨著煤電壓減、煤價(jià)高企、成本上揚(yáng)、融資遇阻，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)驟然集聚起來。廠黨委直面挑戰(zhàn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索黨建規(guī)律，立足于把握方向、管好大局、保證落實(shí)，實(shí)施“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”工程，從嚴(yán)從新加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得突破，企業(yè)形成了可持續(xù)發(fā)展的新的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和電、熱、風(fēng)、光鼎足而立的發(fā)展格局。

一、“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”黨建工程的內(nèi)涵

“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”是華能辛店電廠黨委在總結(jié)最近幾年來、特別是黨的十九大以來，全廠黨建工作和企業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一現(xiàn)實(shí)課題而提出的全廠黨建工作的總的思路，并不斷地進(jìn)行了摸索實(shí)踐。 “四嚴(yán)四新四創(chuàng)”，即嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)高質(zhì)量黨建；嚴(yán)肅組織教育，煥新內(nèi)容形式，創(chuàng)高質(zhì)量隊(duì)伍；嚴(yán)明組織紀(jì)律，清新思想作風(fēng)，創(chuàng)高質(zhì)量文化；嚴(yán)正組織作用，更新動(dòng)力機(jī)制，創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展。“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”，既涵蓋了組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)方法、隊(duì)伍建設(shè)、組織教育、內(nèi)容形式，也包括了組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、企業(yè)文化、組織作用、動(dòng)力機(jī)制，是企業(yè)“四個(gè)整頓”（思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律整頓）、從嚴(yán)治企的進(jìn)一步深化。不嚴(yán)無(wú)以加強(qiáng)，不新無(wú)以提升；嚴(yán)是前提，新是手段，創(chuàng)是目標(biāo)。實(shí)施“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”黨建工程，既要堅(jiān)持原則、定位和目標(biāo)，又力求創(chuàng)新、創(chuàng)造和突破，是黨組織發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，把方向、管大局、保落實(shí)的具體化、規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化。

二、“四嚴(yán)四新四創(chuàng)”黨建工程的基本任務(wù)

(一）嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)高質(zhì)量黨建

一以貫之加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。從嚴(yán)執(zhí)行企業(yè)重大決策事項(xiàng)黨委進(jìn)行研究的前置程序，涉及企業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管人用人、黨的建設(shè)等重大事項(xiàng)，廠黨委堅(jiān)持把關(guān)定向、集體決策、管控質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)。各黨支部、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，明確制度規(guī)定和程序，堅(jiān)持集體研究一切規(guī)定事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，分工協(xié)作，形成合力，把各方面力量和積極因素調(diào)動(dòng)起來，全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過加強(qiáng)兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)，努力造成凝心聚力、攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效、任重發(fā)展的良好局面。

創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方法。圍繞企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決策推出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：針對(duì)思想松懈、組織松散、作風(fēng)松垮、紀(jì)律松弛的問題，持續(xù)開展了黨員干部職工思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律“四個(gè)整頓”；針對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢的問題，集中開展了安全管理整治；事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就同步建到哪里，在建立新能源管理部和啟動(dòng)山鋼熱電運(yùn)維項(xiàng)目的同時(shí)，成立新能源黨支部和山鋼運(yùn)維黨支部。大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和問題導(dǎo)向意識(shí)，力求把解決當(dāng)前突出問題與解決企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題結(jié)合起來，以踏石留印的勁頭和創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，抓緊抓好黨建基礎(chǔ)工作、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)工作、本質(zhì)安全管理、班組建設(shè)提升和形式主義、官僚主義整治。

統(tǒng)籌謀劃全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。完善班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，密切上下工作關(guān)系；定期召開黨建月度例會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)黨群工作；進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量管控；加快實(shí)施智慧黨建工程，運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段提高黨建管理水平。堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則，著力構(gòu)建人才涌流機(jī)制，實(shí)施“金種子”工程，為事業(yè)發(fā)展提供干部人才支撐；加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供主體力量和有生力量。

（二）嚴(yán)肅組織教育，煥新內(nèi)容形式，創(chuàng)高質(zhì)量隊(duì)伍

強(qiáng)化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是新發(fā)展理念作為首要的政治任務(wù)，作出精心安排，把集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)結(jié)合起來，努力做到系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，使新思想新理念內(nèi)化為情感信念，外化為實(shí)踐行動(dòng)。

黨性體檢走深。為筑牢黨員黨性魂魄，堅(jiān)定黨員行為自覺，廠黨委創(chuàng)新設(shè)計(jì)，持續(xù)深入地組織開展了黨員黨性體檢，使黨員教育和管理邁上了新的臺(tái)階，形成了一定的品牌效應(yīng)。黨性體檢是黨員教育與管理的創(chuàng)新性載體和有效途徑，要科學(xué)設(shè)置、及時(shí)更新體檢內(nèi)容，以增強(qiáng)體檢的現(xiàn)場(chǎng)教育作用；要充分利用體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行黨員黨性狀況分析，做好體檢的“下半篇”工作，把體檢成果廣泛運(yùn)用于黨員隊(duì)伍管理的各環(huán)節(jié)之中，以提高黨員日常教育的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍分類分層管理，促進(jìn)后進(jìn)黨員向先進(jìn)黨員看齊和不斷向先進(jìn)層面轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和主題黨日活動(dòng)管理；廠黨委班子成員帶頭參加所在支部組織生活，帶頭為支部黨員講黨課；黨建部門及時(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)；各黨支部要緊緊圍繞階段性重點(diǎn)工作開展黨內(nèi)組織生活，力戒重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量?jī)A向；黨務(wù)干部要適應(yīng)新時(shí)代黨建工作新要求，提高素質(zhì)本領(lǐng)，保持良好精神狀態(tài)，善于統(tǒng)籌謀劃，勇于改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。

（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律，清新思想作風(fēng)，創(chuàng)高質(zhì)量文化

嚴(yán)紀(jì)律抓廉政正黨風(fēng)。年初公示班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，接受全廠監(jiān)督；定期排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，開展重點(diǎn)崗位紀(jì)律談話、誡勉談話和提醒談話；圍繞公司巡視巡察、檢查督導(dǎo)提出的問題，舉一反三，列出清單，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改。

打造擔(dān)當(dāng)作為干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行廠領(lǐng)導(dǎo)下基層工作辦法，每名班子成員平均每月下基層工作不低于兩天；對(duì)思想松懈、作風(fēng)松散，有形式主義、官僚主義傾向，工作表層化、不作為、慢作為的干部，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

構(gòu)建進(jìn)取作為企業(yè)文化。我廠長(zhǎng)期以來形成了深厚的文化積淀。為充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、內(nèi)聚、外拓、激勵(lì)、約束作用，廠黨委推出了《華能辛店電廠企業(yè)文化體系》。在華能“三色”文化引領(lǐng)下，整合我廠優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，開掘改革創(chuàng)新、進(jìn)取創(chuàng)造的新時(shí)代文化資源，明晰企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、管理方針和職工職業(yè)道德規(guī)范、企業(yè)文化系列創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，形成具有自身特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的辛電文化，并通過持續(xù)的養(yǎng)成教育、積極傳播、自覺踐行，將有力地推動(dòng)我廠高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（四）嚴(yán)正組織作用，更新動(dòng)力機(jī)制，創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。把創(chuàng)建紅旗黨支部、特色黨支部，作為建強(qiáng)黨的支部、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、推進(jìn)企業(yè)工作的主線來抓，力求在強(qiáng)化政治功能、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、管理黨員服務(wù)群眾、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有新的突破。

完善動(dòng)力機(jī)制。逐步完善標(biāo)準(zhǔn)和辦法，堅(jiān)持月度考核、季度考評(píng)、年度評(píng)定，持續(xù)深入開展黨員爭(zhēng)“三創(chuàng)”、“時(shí)代先鋒”、“建功立業(yè)新時(shí)代”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員始終走在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的前列，形成黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、影響帶動(dòng)職工向先鋒模范看齊的生動(dòng)局面。

深度融合發(fā)展。推動(dòng)改革發(fā)展是黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把加強(qiáng)黨建工作與服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，把增強(qiáng)盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，作為黨組織工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新載體和手段，推進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。把黨員組織起來，把人才聚集起來，把職工動(dòng)員起來，充分調(diào)動(dòng)積極因素，充分激發(fā)工作熱情，用企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨的建設(shè)的成效。

三、啟示意義

第一，只有從嚴(yán)從新強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，才能構(gòu)建起高質(zhì)量黨建。深入調(diào)查研究，決策程序前置，明確決策重大事項(xiàng)的邊界和執(zhí)行程序，是黨委提高決策力和領(lǐng)導(dǎo)力的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。做好這些環(huán)節(jié)的工作，既需要把握方向、慎重決策、嚴(yán)密程序、一抓到底，更需要黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治思維、科學(xué)思維、市場(chǎng)思維和戰(zhàn)略思維能力。筑基固本、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新意識(shí)、前瞻眼光，是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的必要條件�？倲埲帧⑦\(yùn)籌全局、“十指彈琴”、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”，才能形成“全局皆活”的進(jìn)取態(tài)勢(shì)。

第二，只有從嚴(yán)從新強(qiáng)化組織教育，才能創(chuàng)建起高質(zhì)量隊(duì)伍。“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量；理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人；所謂徹底，就是抓住事物的根本。”注重理論武裝，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是黨組織的的重大職責(zé)，是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、管好大局、動(dòng)員群眾、凝聚力量的基本途徑。黨內(nèi)生活和全員思想政治教育內(nèi)容深刻、聯(lián)系實(shí)際、注重質(zhì)量，才能具有生命力，形式多樣、嚴(yán)肅活潑，才能具有吸引力。

第三，只有從嚴(yán)從新強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，才能塑造起高質(zhì)量文化。落實(shí)責(zé)任、防控風(fēng)險(xiǎn)、巡視巡察是黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的重要監(jiān)督途徑和正風(fēng)肅紀(jì)的主要抓手，需要不斷完善制度、著力于問題整改和建立起長(zhǎng)效機(jī)制。抓住關(guān)鍵少數(shù)，以上率下，才能帶出一支素質(zhì)高強(qiáng)、作風(fēng)過硬的黨員干部職工隊(duì)伍。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有顯著的導(dǎo)向、內(nèi)聚、外拓、激勵(lì)、約束功能，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的無(wú)形力量，需要重視研究、善于整合運(yùn)用企業(yè)文化資源，打造企業(yè)品牌，促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，只有從嚴(yán)從新強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，才能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“支部建在連上、思想建黨、政治建軍”，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和建黨原則，反映了基層黨組織建設(shè)的規(guī)律和要求，仍然是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本遵循和基本路徑。沒有科學(xué)完備的動(dòng)力機(jī)制就沒有力量源泉；建構(gòu)動(dòng)力機(jī)制，必須堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、物質(zhì)與精神相統(tǒng)一、黨內(nèi)與黨外相區(qū)別的原則，力避偏于一端的“一手軟、一手硬”、只講物質(zhì)不講精神的“低俗化”和不加區(qū)別的“一刀切”傾向。