頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)是怎樣煉成的

    美國(guó)能成為世界上頭號(hào)科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó)，一個(gè)重要的原因是政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的大力支持。

    第二次世界大戰(zhàn)是美國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在戰(zhàn)前，政府基本上不承擔(dān)支持科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，政府動(dòng)員大學(xué)、企業(yè)等全國(guó)民間的科技力量參與，與科學(xué)界形成了一種新的關(guān)系。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，原子彈、雷達(dá)、青霉素等重大發(fā)明幫助美國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。正是“二戰(zhàn)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，萬(wàn)尼瓦爾·布什寫(xiě)出奠定美國(guó)科學(xué)政策思想基礎(chǔ)的《科學(xué)——無(wú)止境的邊疆》，影響至今。

 

　　1957年10月4日，蘇聯(lián)發(fā)射了開(kāi)辟人類(lèi)航天時(shí)代的第一顆人造地球衛(wèi)星斯普尼克，極大地震動(dòng)了美國(guó)，它向世人表明蘇聯(lián)有能力在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域超過(guò)美國(guó)。蘇聯(lián)的第一顆人造衛(wèi)星雖然結(jié)構(gòu)上不復(fù)雜，但先于美國(guó)發(fā)射，斯普尼克的發(fā)射成功，證明其動(dòng)力技術(shù)完全可以用在洲際導(dǎo)彈上，表明蘇聯(lián)在洲際導(dǎo)彈上的技術(shù)已居領(lǐng)先地位。驚恐的美國(guó)朝野迅速開(kāi)始反應(yīng)，動(dòng)員巨大的國(guó)力資源迎接蘇聯(lián)的威脅。艾森豪威爾總統(tǒng)任命了自己的科學(xué)顧問(wèn)，成立了總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)，以加強(qiáng)政府的科學(xué)決策能力，并采取一系列措施推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從1957年底到1958年，短短的時(shí)間里，美國(guó)成立了國(guó)家宇航局（NASA），負(fù)責(zé)制定國(guó)家空間發(fā)展計(jì)劃；國(guó)防部成立了高級(jí)研究計(jì)劃署，加強(qiáng)了新武器的研制；1958年11月國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)家防衛(wèi)教育法案》，大大加強(qiáng)了美國(guó)政府對(duì)各個(gè)層次科學(xué)教育的支持。1958年1月31日，美國(guó)也成功地發(fā)射了人造地球衛(wèi)星。從1957年到1968年，美國(guó)進(jìn)入一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展黃金的時(shí)期，科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得突飛猛進(jìn)。許多對(duì)今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響的科學(xué)技術(shù)都是那個(gè)時(shí)候發(fā)明的，例如激光、互聯(lián)網(wǎng)等。1962年肯尼迪總統(tǒng)提出阿波羅登月計(jì)劃，1969年美國(guó)宇航員成功登上月球。登月計(jì)劃激勵(lì)了美國(guó)最優(yōu)秀的一代年輕人投入科學(xué)技術(shù)事業(yè)，并成長(zhǎng)為優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師。美國(guó)的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)不僅產(chǎn)生核武器和洲際導(dǎo)彈，而且還有噴氣式飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)數(shù)種消費(fèi)品和醫(yī)學(xué)奇跡等。美國(guó)開(kāi)始成為現(xiàn)代高技術(shù)的策源地，成為世界科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó)。近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，表明美國(guó)應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)發(fā)射斯普尼克所形成的政策體系和科技體制是行之有效的。

 

 

    新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)科學(xué)界和政策界充滿危機(jī)感。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)對(duì)科學(xué)政策的反思在20世紀(jì)90年代克林頓政府執(zhí)政時(shí)期就已開(kāi)始，但“9·11”恐怖事件強(qiáng)化了這種反思。隨著中國(guó)和印度等國(guó)家科學(xué)技術(shù)實(shí)力的上升對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國(guó)對(duì)本國(guó)科技政策的反思和討論已不像20世紀(jì)90年代主要限于美國(guó)自身的因素，而是放在全球化發(fā)展的新背景下，討論改革和發(fā)展之路，突出的代表就是美國(guó)國(guó)家科學(xué)院的報(bào)告《站在風(fēng)暴之上》。雖然美國(guó)相關(guān)各方并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的共同視野，但是要超越斯普尼克以來(lái)的科技政策成為科技政策界的共識(shí)。這是本書(shū)寫(xiě)作的一大背景。

 

    《超越斯普尼克》 是為欲更多地了解美國(guó)科學(xué)政策的科學(xué)家、政治制定者、學(xué)生和一般公眾而寫(xiě)。同時(shí)，作者面向更多的潛在的讀者，討論了范圍廣闊的議題，從科學(xué)教育、干細(xì)胞研究和克隆，到諸如超級(jí)超導(dǎo)對(duì)撞機(jī)、人類(lèi)基因組這樣的大科學(xué)項(xiàng)目，再到國(guó)土安全和國(guó)防安全。

　　盡管本書(shū)是一部教科書(shū)，但并沒(méi)有局限于對(duì)科學(xué)政策的思想、參與角色和政策過(guò)程等基本原理方面的介紹，而是擴(kuò)展到探討美國(guó)當(dāng)代科學(xué)政策的主要議題和面臨的挑戰(zhàn)，且占相當(dāng)大的篇幅。這主要包括兩個(gè)方面：一是后斯普尼克時(shí)代的科學(xué)政策議題，主要是國(guó)內(nèi)方面議題，包括國(guó)防科學(xué)、大科學(xué)、科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)倫理與誠(chéng)信、科學(xué)技術(shù)教育。二是全球化時(shí)代的議題，主要面向國(guó)際和未來(lái)發(fā)展的議題，包括科學(xué)與工程勞動(dòng)力、全球化與科學(xué)政策、科學(xué)與國(guó)土安全、科學(xué)與社會(huì)重大的挑戰(zhàn)以及未來(lái)的展望。這正體現(xiàn)了本書(shū)題目所強(qiáng)調(diào)的：超越斯普尼克時(shí)期的科學(xué)政策。