【“雙安雙創(chuàng)”進(jìn)行時(shí)】“三全”模式創(chuàng)建食安德州

 “德州作為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略城市，以建設(shè)京津冀魯?shù)貐^(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、打造食安德州為目標(biāo)，為京津冀提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心食品。”8月24日，山東省德州市副市長(zhǎng)商懷君在創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市觀摩推進(jìn)工作會(huì)上表示，“安全是底線，質(zhì)量是品牌，放心是信譽(yù)。要通過市場(chǎng)倒逼把好安全關(guān)，提升人民群眾的獲得感和滿意度。”

2016年以來，德州市始終以食安德州建設(shè)為目標(biāo)，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市（先進(jìn)縣市區(qū)），推行全域創(chuàng)建、全程管控、全民共建“三全”創(chuàng)建模式，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新、追溯體系和綜合執(zhí)法五大建設(shè)，提升食品安全治理水平，守護(hù)人民群眾飲食安全。

打通最后一公里

“這是我們監(jiān)管所的食品快檢室，現(xiàn)在檢測(cè)項(xiàng)目有50多項(xiàng)。除了每天例行的抽檢之外，也有市民主動(dòng)前來送檢。”近日，筆者在德州市陵城區(qū)糜鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所看到，新建的食品快檢室通透明亮，檢測(cè)人員正在有條不紊地工作著。該所所長(zhǎng)耿鵬介紹，目前，基層監(jiān)管所設(shè)施、人員齊備，而且每個(gè)村都設(shè)立了一名食品安全協(xié)管員，打通了監(jiān)管最后一公里。

近年來，德州市著力完善監(jiān)管體制，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格逐步健全。德州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)王勝?gòu)?qiáng)介紹，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、7988個(gè)行政村全部配齊了農(nóng)村網(wǎng)格員。各縣、市、區(qū)通過招錄、遴選、調(diào)配等方式充實(shí)基層監(jiān)管所工作人員，陵城區(qū)招錄監(jiān)管人員25名，德城區(qū)招聘40余名公益崗位人員。按照“有責(zé)、有崗、有人、有手段”的要求，將食品安全監(jiān)管工作納入財(cái)政預(yù)算足額保障，目前全市累計(jì)投入5億多元支持創(chuàng)建工作。

為加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，市政府計(jì)劃投資2億元，新建2萬(wàn)平方米的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，預(yù)計(jì)2019年投入運(yùn)轉(zhuǎn)。組建10個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。同時(shí)，積極推進(jìn)食品快檢室建設(shè)，在全市學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超和大型餐飲單位建成257個(gè)食品快檢室。目前，主城3區(qū)食品抽樣檢測(cè)達(dá)到4.7批次/千人，各縣市區(qū)基本平均達(dá)到4批次/千人。

強(qiáng)化全過程監(jiān)管

德州市著力防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，全市整建制創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市，各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了監(jiān)管站，每村設(shè)立1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。投入2000余萬(wàn)元，加強(qiáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)格實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰和強(qiáng)制檢疫制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。

同時(shí)，突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)986家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行飛行檢查，對(duì)28家大中型商超肉菜質(zhì)量安全公開評(píng)價(jià)，完成5處食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和52處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息檔案建立工作；對(duì)全市78家學(xué)校食堂進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出整改建議193條；完善餐廚廢棄物及病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，實(shí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置、監(jiān)管四聯(lián)單制度，主城3區(qū)餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中處理，投資200萬(wàn)元建成餐廚廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物全時(shí)全域在線監(jiān)管。

為促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，該市還大力開展“食安山東”“放心農(nóng)場(chǎng)”品牌建設(shè)，首批23家“放心農(nóng)場(chǎng)”已正式授牌。全市71家規(guī)模以上食品企業(yè)獲得HACCP體系認(rèn)證，認(rèn)證通過率達(dá)89.9%。發(fā)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地15處，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地2處，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品358個(gè)，認(rèn)證總面積665萬(wàn)畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的70%。創(chuàng)建省級(jí)“食安山東”食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)34家，食品流通示范單位（店）550個(gè)，打造餐飲示范街30條、示范餐飲單位97家、示范學(xué)校食堂52家，為創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市奠定了良好基礎(chǔ)。

構(gòu)建共治共建格局

德州市統(tǒng)一創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分工，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、大眾網(wǎng)合作設(shè)置專欄，目前已宣傳122期；在城市主干道設(shè)置護(hù)欄宣傳牌、道旗，主要路口設(shè)置大型宣傳標(biāo)語(yǔ)500余塊；全市2400余輛出租車LED顯示屏滾動(dòng)展示創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，10條公交干線公交車噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)。

同時(shí)，開展“六進(jìn)”“百千萬(wàn)”等系列宣傳活動(dòng)。“六進(jìn)”即食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭；“百千萬(wàn)”活動(dòng)即，百家“透明工廠”體驗(yàn)日、千家學(xué)校幼兒園食堂開放日、“你送我檢”“你點(diǎn)我檢”萬(wàn)批食品檢測(cè)進(jìn)行時(shí)活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，與營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)、扒雞行業(yè)協(xié)會(huì)等合作開展了“健康講座”“健步行”等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識(shí)。