關于減少老年人退休金的建議

    臨沂市政協(xié)特邀信息員，蘭陵縣政協(xié)委員、礦坑鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長孟凡曉反映：

 

    我國養(yǎng)老金缺口擴大及區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支的問題日益凸顯。根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，2020年我國老年人口將達2.48億，老齡化水平為17％。老齡化社會的加速到來使得養(yǎng)老保險問題愈加重要和緊迫。人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告》預測，到2050年，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比將由目前的2.8下降到1.3，也就是說，平均1.3個參保人就要供養(yǎng)一個老人。

 

   隨著近年來人口紅利逐漸消失，社會勞動力數(shù)量銳減，從而導致的參加社會保險人數(shù)隨之銳減，領取養(yǎng)老金的都要追平實際參保的人數(shù)，養(yǎng)老金捉禁見肘不言而喻。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組預測，2019年我國基本養(yǎng)老保險基金累計缺口將達1.21萬億元。

 

    面對這樣的情況，我們需要采取一些措施來解決問題，比如延遲退休（日本的退休年齡為60歲，目前安培政府打算延遲到70歲）、劃撥國有資本充實社保資金、養(yǎng)老金投資入市等。筆者認為，可以考慮降低退休金標準，因為周圍有很多老人退休金能夠達到七八千元，比年輕人平均水平的四五千元多出小一半。

 

    一方面，老年人維持生活所需的資金遠低于年輕人。他們不再面臨買房、創(chuàng)業(yè)、教育子女、高消費等壓力，生活開支項目減少，大額支出基本不存在。

 

    另一方面，老年人對資金的使用效率不高。他們基本上是把退休金用于儲蓄，在推動消費、推動創(chuàng)業(yè)方面動力不足，造成大量資金閑置；有的雖然拿出積蓄用于投資理財，但是因為專業(yè)能力和認知限制，往往容易上當受騙；還有很多人將存款轉(zhuǎn)移給了子女，這使得有些年輕人反而成了啃老族。

 

    因此建議：

 

    一是適當減少退休金。要根據(jù)各地生活消費水平和物價水平以及老年人生活開支平均值，合理確定減少程度；在減少過程中既要循序漸進也要呈現(xiàn)梯度，比如年齡越大領的就越少。

 

    二是鼓勵不領退休金。宜春市一老年大學學員在市人力資源和社會保障局官網(wǎng)建議“鼓勵市民主動申請放棄領取養(yǎng)老金”，雖然官方回復“該建議不具可行性”，但是每個人可以根據(jù)自己的情況自愿做出選擇。比如，有的人子女生活條件十分優(yōu)渥，有的人沒有子女，都不需要下一代繼承遺產(chǎn)，就可以自愿申請不領退休金或者捐給相關退休金管理機構。

 

    三是健全醫(yī)療保障和保險制度�？梢哉f老年人最大的支出應該是在醫(yī)療方面，所以減少退休金的前提應該是完善醫(yī)療保障制度，讓老年人在就醫(yī)方面解除后顧之憂；還要完善保險制度，讓老年人從容應對大病救治、意外事故等。

 

    四是適當引導投資。減少的部分也可以用來代替理財或者建立退休金管理基金，確保資金安全，提升資金使用 效率。