捕食野物實(shí)屬陋習(xí)依法禁止偷獵交易
2020-07-05 22:26:40
來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
作者:趙紅旗 胡勇
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漫畫(huà) 《野味背后的代價(jià)》 作者 高岳 |
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十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,決定明確要求全面禁止食用野生動(dòng)物,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,為維護(hù)生物安全和生態(tài)安全、有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全提供了有力的立法保障。
河南省有平原盆地、山地丘陵、黃河灘地,已知陸生脊椎野生動(dòng)物520種,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物94種。近年來(lái),全省司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪行為!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者選取4起典型案例,案中所涉野生動(dòng)物均為常見(jiàn)的種類,通過(guò)以案釋法,警示人們禁止非法獵捕野生動(dòng)物行為。
非法獵龜販賣獲利
判刑罰款公開(kāi)道歉
河南省信陽(yáng)市商城縣是“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,也是黃緣閉殼龜?shù)氖〖?jí)自然保護(hù)區(qū),當(dāng)?shù)厝罕娪?ldquo;靠山吃山”的固有觀念,對(duì)砍伐自家樹(shù)木、圍捕毀壞莊稼的動(dòng)物會(huì)判刑等問(wèn)題不理解。生活在山區(qū)的李某,有時(shí)上山打點(diǎn)野味改善一下生活,又馴養(yǎng)獵狗,是當(dāng)?shù)卮迕裱壑械?ldquo;獵手”。
在不法商人的利益誘惑下,李某開(kāi)始獵捕黃緣閉殼龜。2019年5月至7月期間,李某利用特殊馴養(yǎng)的獵狗,先后在馮店鄉(xiāng)山林里獵捕到7只黃緣閉殼龜,他根據(jù)龜?shù)膫(gè)頭大小,以每只800元至8000元不等的價(jià)格出售,非法獲利共計(jì)20100元。
商城縣檢察院在履行審查起訴職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn),李某獵捕黃緣閉殼龜?shù)男袨槠茐钠渖姝h(huán)境,導(dǎo)致數(shù)量銳減,進(jìn)而可能導(dǎo)致該物種滅絕,生物多樣性減少,損害了社會(huì)公共利益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)提起刑事附帶民事公益訴訟。
2020年3月3日,商城縣法院依法對(duì)被告人李某一案進(jìn)行宣判,以犯非法狩獵罪,犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,數(shù)罪并罰,判處其有期徒刑2年6個(gè)月,并處罰金2萬(wàn)元,其違法所得20100元依法予以追繳,上繳國(guó)庫(kù),附帶民事公益訴訟賠償生態(tài)多樣性環(huán)境損害損失21000元,判決生效之日起10日內(nèi)在商城縣縣級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。李某認(rèn)罪悔罪,當(dāng)庭表示服判。
案件承辦法官楊澤川解釋說(shuō),根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定,所謂“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”,包括列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。一些珍貴、瀕危野生動(dòng)物,對(duì)它們獵捕、購(gòu)買、運(yùn)輸、出售都需要行政機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的行政審批,獲取法定的資格方可進(jìn)行,非法獵捕、購(gòu)買、運(yùn)輸、出售上述動(dòng)物都是觸犯法律的行為,要受到法律的追究。尤其是一些看似常見(jiàn)但實(shí)則屬于珍貴、瀕危野生動(dòng)物的動(dòng)物,如陸龜、蛇、鷹等,更應(yīng)提高警惕。
在本案中,生態(tài)多樣性環(huán)境損害損失是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定確定的,國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的保護(hù)級(jí)別系數(shù)為5,水生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄中地龜科類基準(zhǔn)價(jià)值每只600元,經(jīng)核算,本案7只黃緣閉殼龜(二級(jí)保護(hù)動(dòng)物)價(jià)值為21000元(7只×600元×5)。
架設(shè)網(wǎng)具捕捉飛鳥(niǎo)
認(rèn)罪認(rèn)罰照價(jià)賠償
光山縣水稻種植面積達(dá)80萬(wàn)畝,是全國(guó)產(chǎn)糧大縣。當(dāng)?shù)仫w鳥(niǎo)種類多,為了防止飛鳥(niǎo)啄食,有的村民扎稻草人,恐嚇飛鳥(niǎo),而羅陳鄉(xiāng)羅陳村油榨村民組村民程某為阻止飛鳥(niǎo)在其承包經(jīng)營(yíng)的稻田翻田泥,影響到水稻生長(zhǎng),便私自在稻田邊架設(shè)網(wǎng)具捕捉飛鳥(niǎo)。
2019年7月21日,程某捕捉飛鳥(niǎo)15只。經(jīng)光山縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站工作人員鑒定,程某捕捉到的野生動(dòng)物為白鷺4只、喜鵲10只、斑鳩1只,均為國(guó)家保護(hù)的“三有”野生動(dòng)物(即:有益,有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值,有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物)。經(jīng)光山縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定,涉案白鷺4只,價(jià)值2000元;喜鵲10只,價(jià)值3000元;斑鳩1只,價(jià)值300元;合計(jì)5300元。
光山縣法院經(jīng)審理認(rèn)為,程某在禁獵期、禁獵區(qū)使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,情節(jié)嚴(yán)重,已構(gòu)成非法狩獵罪,公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,適用法律正確,罪名成立。程某自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū),可依法從寬處理,其當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪,認(rèn)罪認(rèn)罰、悔罪態(tài)度好,自愿賠償因非法狩獵給國(guó)家造成的損失,可酌情從輕處罰。
法院根據(jù)光山縣司法局出具的調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū),程某無(wú)再犯罪危險(xiǎn),對(duì)其宣告緩刑對(duì)其所居住社區(qū)無(wú)重大不良影響,綜合其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度等因素,以犯非法狩獵罪,判處其拘役3個(gè)月,緩刑6個(gè)月,賠償因非法狩獵造成國(guó)家野生動(dòng)物資源損失5300元。
此案判決后,在當(dāng)?shù)卮迕裰幸疠^大反響,過(guò)去,不少村民認(rèn)為獵捕鳥(niǎo)類不是犯罪,在法官的普法教育下,村民們意識(shí)到自然資源的重要性,并表示今后要愛(ài)護(hù)動(dòng)物,保護(hù)環(huán)境。
收購(gòu)野兔加工出售
關(guān)聯(lián)犯罪責(zé)任連帶
寧陵縣地處豫東平原,土壤肥沃,農(nóng)業(yè)資源豐富,田間地頭經(jīng)常有野兔出入。邵某在柳河鎮(zhèn)開(kāi)一家飯店,收購(gòu)野兔加工成食品進(jìn)行出售。
寧陵縣檢察院指控,2017年10月份以來(lái),被告人邵某明知是他人非法狩獵的55只野兔仍然予以收購(gòu),并在其經(jīng)營(yíng)的飯店內(nèi)出售,應(yīng)以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究其刑事責(zé)任。邵某到案后,能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),屬于坦白,可以從輕處罰,其認(rèn)罪認(rèn)罰,簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū),可依法從寬處罰,建議判處拘役2個(gè)月至4個(gè)月,宣告緩刑,并處罰金。
寧陵縣法院審理查明,案涉野兔系國(guó)家“三有”名錄中的野生動(dòng)物。經(jīng)價(jià)格鑒定,其所收購(gòu)的55只野兔價(jià)值3740元。法院認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)指控邵某罪名成立,予以支持。其非法收購(gòu)行為,與非法狩獵犯罪行為屬上下游關(guān)聯(lián)犯罪,其應(yīng)對(duì)獵捕者張某(另案處理)的民事賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任,寧陵縣檢察院提出的公益訴訟請(qǐng)求于法有據(jù),予以支持。綜合其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度等因素,法院以非法狩獵罪判處邵某拘役2個(gè)月,緩刑3個(gè)月,并處罰金3000元,對(duì)張某賠償公益財(cái)產(chǎn)損失3740元承擔(dān)連帶責(zé)任。
辦案法官提醒,要自覺(jué)抵制亂捕濫獵和食用野生動(dòng)物的行為,充分認(rèn)識(shí)到食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕捕食和販賣野生動(dòng)物,拒絕野味,愛(ài)護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人與動(dòng)物和諧相處、人與自然和諧共生。
為食美味獵捕斑鳩
判處拘役賠償八千
斑鳩在平原山地、林區(qū)經(jīng)常出現(xiàn),濮陽(yáng)農(nóng)村有著“天上的斑鳩,地上的泥鰍”的說(shuō)法,斑鳩成為了一些人眼里的美味,有人為了口舌之欲和牟利獵捕斑鳩。
3月11日,濮陽(yáng)縣法院開(kāi)庭審理了被告人劉某非法狩獵罪刑事附帶公益訴訟一案,當(dāng)庭以非法狩獵罪判處劉某拘役4個(gè)月,并判令其賠償國(guó)家資源損失8100元,在新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
因此案屬于公益訴訟案件,為加強(qiáng)對(duì)村民們的法治宣傳教育,法院采用3名法官和4名人民陪審員組成的7人合議庭進(jìn)行審理。法院審理查明,2019年6月至12月,被告人劉某在濮陽(yáng)縣某鄉(xiāng)修路施工期間,在禁獵期用夜間強(qiáng)光照明行獵的方法,用彈弓、鋼珠獵捕斑鳩27只,經(jīng)鑒定,所獵捕的斑鳩為珠頸斑鳩,列入國(guó)家保護(hù)的“三有”名錄野生動(dòng)物。
劉某當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,并愿意賠償國(guó)家資源損失,公開(kāi)賠禮道歉,并在最后陳述中表示,今后愿做一名環(huán)境資源保護(hù)志愿者,積極宣傳法律,參與野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作。
在賠償國(guó)家損失依據(jù)上,承辦法官介紹說(shuō),賠償依據(jù)是《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估辦法》第四條第二款規(guī)定,地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物和具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物,按照野生動(dòng)物基本價(jià)值核算,斑鳩科所有種基準(zhǔn)價(jià)值為300元/只,故判處賠償金額為8100元。
刑法相關(guān)條款
第三百四十一條 非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
野生動(dòng)物保護(hù)法相關(guān)條款
第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕,但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品,或者使用沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。
老胡點(diǎn)評(píng)
近年來(lái)公眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)不斷提高,拒食野生動(dòng)物的人數(shù)迅速增加。然而,在一些地方,依然有個(gè)別人在口腹之欲、不法利益和錯(cuò)誤觀念的誘導(dǎo)、驅(qū)使之下,不惜鋌而走險(xiǎn),在禁獵期、禁獵區(qū)或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,甚至非法捕獵、販賣、運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,致使大量野生動(dòng)物瀕臨滅絕的邊緣,具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物日益減少,嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)平衡和生物多樣性,威脅人類自身的生命健康安全和永續(xù)生存發(fā)展。
為此,各級(jí)人民政府和有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育力度,營(yíng)造以捕食野生動(dòng)物為恥、以保護(hù)野生動(dòng)物為榮的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)社會(huì)成員自覺(jué)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí),移風(fēng)易俗,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。
同時(shí),司法、執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確責(zé)任主體,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格查處、懲治濫捕濫獵野生動(dòng)物行為,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)決予以取締或者查封、關(guān)閉,構(gòu)成犯罪者,依法追究刑事責(zé)任。
胡勇 |
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責(zé)任編輯: 王寧
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