山東實現(xiàn)11項人社服務(wù)“一件事”集成辦

 報到、存檔、求職、參保……只需要一張身份證，花費幾分鐘的時間，就辦好了就業(yè)相關(guān)的12個事項，前不久，濟(jì)南大學(xué)畢業(yè)生李曉麗在東營市政務(wù)服務(wù)大廳人社服務(wù)窗口，體驗到了就業(yè)“一件事”集成辦帶來的便利。

　　近年來，山東各級人社部門聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項、重點環(huán)節(jié)，將企業(yè)群眾日�？纱虬�辦理的多個人社服務(wù)事項，整合為企業(yè)群眾眼里“一件事”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項一次辦理、集成辦理。截至目前，全省實現(xiàn)就業(yè)、退休等11項人社服務(wù)“一件事”集成辦。

　　集成辦是從理念、機制到作風(fēng)的系統(tǒng)化、全方位、深層次變革，必須擺脫原有路徑依賴，形成新的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。山東堅持事項謀劃兼顧左右，著力打通科（處）室內(nèi)循環(huán)、部門外循環(huán)、流程微循環(huán)，推動集成辦服務(wù)事項無縫銜接、有機融合。

　　省人力資源社會保障廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們將群眾反映最強烈、經(jīng)辦量最大的企業(yè)招工、職工退休、勞動維權(quán)、高校畢業(yè)生就業(yè)等11個集成辦事項進(jìn)行打包，實行一套材料、一站受理、一次辦結(jié)。同時，對集成辦事項進(jìn)行擴容，組織場景推演，保證每個集成辦事項內(nèi)的關(guān)聯(lián)事項、關(guān)聯(lián)人群、關(guān)聯(lián)部門能包盡包，推進(jìn)集成辦項目全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋。”

　　在推進(jìn)過程中，山東編制并發(fā)布全省集成辦事項標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南，確保全省統(tǒng)一、規(guī)范辦理。與此同時，各市人社局在完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對照公共服務(wù)清單，理事項、增內(nèi)涵、擴外延，推動全省集成辦改革不斷向深層次拓展。截至目前，煙臺實現(xiàn)14個“一件事”集成辦，東營實現(xiàn)13個“一件事”集成辦。

　　推進(jìn)集成辦的基礎(chǔ)是建立起內(nèi)部融通、外部聯(lián)通、上下貫通的信息系統(tǒng)。針對人社服務(wù)事項涵蓋部、省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）五級，運行于社保、就業(yè)、用工備案、人事人才等6個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的復(fù)雜現(xiàn)狀，山東整合人社內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對接省、市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，共享交互市場監(jiān)管、公安、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同驅(qū)動運行，信息數(shù)據(jù)共享共用，為集成辦提供了廣闊的平臺載體和有力的技術(shù)支撐。

　　系統(tǒng)的集成推動了各項集成辦業(yè)務(wù)順利實施。據(jù)煙臺市社會保險服務(wù)中心企業(yè)養(yǎng)老科科長劉科介紹，僅“退休一件事”最多減少申報材料14份，減少重復(fù)填報信息40余項，辦事環(huán)節(jié)由原來的4個壓減到“零次跑”“上網(wǎng)辦”1個，辦結(jié)時限由60日縮短至20日，最快可實現(xiàn)“即時辦結(jié)”。

　　針對“集成辦”覆蓋面廣、涉及事項多的實際，山東堅持實事求是、分類處置，確保人社服務(wù)“集成辦”穩(wěn)步推進(jìn)。對業(yè)務(wù)流程銜接緊密的，嚴(yán)格按“四個一”落實，即只提供一套材料、只到一個窗口或一個平臺、只填一張申請表、只跑一次即辦完“包內(nèi)”能辦的事項。對業(yè)務(wù)流程跨階段、難以一次完成的，堅持分段處理，保證段內(nèi)“只跑一次”，段間有序銜接，服務(wù)鏈條順暢。對業(yè)務(wù)流程中難以共享數(shù)據(jù)、上網(wǎng)辦理的特殊事項，根據(jù)情況分批分類給予幫辦、代辦服務(wù)，最大限度不讓辦事人員多頭跑、多次跑。(張春曉 范洪艷)