法官胡小霞：擅長(zhǎng)調(diào)解的“知心人”

　　圖為胡小霞（左二）回訪當(dāng)事人。

　　□ 本報(bào)記者 趙紅旗 文/圖

　　“霞姐，你來(lái)這么多年了，大伙兒都知道你是啥樣的人，都聽(tīng)你的，這官司我不打了。你這一說(shuō)，我心里敞亮了……”5月30日，在薛店鎮(zhèn)一村委會(huì)調(diào)解室，一個(gè)年輕人紅著臉說(shuō)。

　　被稱(chēng)作“霞姐”的是河南省郟縣人民法院薛店法庭庭長(zhǎng)胡小霞，也是法庭唯一的一名員額法官。她調(diào)解的案件是一起民間借貸糾紛。“錢(qián)也不多，雖說(shuō)沒(méi)有借條，不管誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，錢(qián)沒(méi)了可以再掙，但感情沒(méi)了就很難修復(fù)了。”她的一番話，打動(dòng)了當(dāng)事人雙方，原告當(dāng)場(chǎng)要求撤訴。

　　郟縣法院院長(zhǎng)宋景嬋向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，胡小霞從審判員做起，已在薛店法庭工作18年，走遍了轄區(qū)235個(gè)村莊，所辦案件沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件，尤其是2017年司法體制改革以來(lái)，薛店法庭共審理案件1603件，辦結(jié)率達(dá)99%，績(jī)效考核年年位居全院第一。

　　分管法庭工作的院領(lǐng)導(dǎo)張會(huì)利手頭的一組數(shù)據(jù)則顯示，在郟縣法院下轄的4個(gè)人民法庭中，薛店法庭管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口最多，任務(wù)最重，但受案數(shù)最少，且調(diào)撤率和服判息訴率最高、上訴率和強(qiáng)制執(zhí)行率最低。

　　調(diào)解優(yōu)先確保案結(jié)事了

　　“人民法庭受理的婚姻家庭、民間借貸、侵權(quán)等案件，件件都關(guān)系著每個(gè)家庭的幸福。要重調(diào)解、重溝通，把群眾當(dāng)親人，要想方設(shè)法做到案結(jié)事了。”1971年出生的胡小霞長(zhǎng)在農(nóng)村，深諳鄉(xiāng)村風(fēng)土人情。

　　年過(guò)九旬的張某到法庭訴稱(chēng)，他有兩個(gè)兒子，因兄弟二人發(fā)生矛盾，長(zhǎng)子長(zhǎng)期未履行贍養(yǎng)義務(wù)，他一直跟隨次子生活，要求兩個(gè)兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)。當(dāng)天中午，胡小霞帶領(lǐng)法庭工作人員放棄午休時(shí)間，來(lái)到張某家中。她一進(jìn)屋就拉著張某的手拉家常，詢問(wèn)他的身體狀況，并詳細(xì)問(wèn)了兩個(gè)孩子的情況。

　　“都說(shuō)家里老人是個(gè)寶，你們把寶往外推。孩子和左鄰右舍會(huì)怎么看你們？”張某兩個(gè)兒子到齊后，胡小霞分別與他們進(jìn)行溝通交流，經(jīng)調(diào)解，兩人同意每月各支付父親生活費(fèi)300元，父親醫(yī)療費(fèi)各承擔(dān)一半。

　　“贍養(yǎng)案盡量不下判，調(diào)解結(jié)案才能真正做到案結(jié)事了。”胡小霞說(shuō)，2017年以來(lái)，她辦理的41起贍養(yǎng)案件全部以調(diào)解、撤訴的形式結(jié)案。

　　胡小霞每天接觸最多的就是普通老百姓，她用法理、人情、理解、尊重的調(diào)解方式，化解糾紛矛盾，贏得了群眾“閨女、大姐、阿姨”的親切稱(chēng)呼。

　　“她始終將調(diào)解優(yōu)先原則貫穿案件審理全過(guò)程，積極探索調(diào)解結(jié)案的新思路，本著‘能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判，案結(jié)事了’的原則，探索和建立起庭前、庭中、庭后調(diào)解的立體構(gòu)架，最大限度地確保案結(jié)事了。”張會(huì)利介紹說(shuō)。

　　胡小霞根據(jù)案件的不同性質(zhì)，抓住矛盾實(shí)質(zhì)，緊扣關(guān)鍵調(diào)解——離婚案件把握“感情”這一主線，就“和不和”“離不離”“怎么離”進(jìn)行調(diào)解；贍養(yǎng)案件圍繞“養(yǎng)活”這一中心，就“怎么養(yǎng)”“如何養(yǎng)”“何時(shí)養(yǎng)”進(jìn)行調(diào)解；債務(wù)案件圍繞“償付”這一本質(zhì)，就“還多少”“如何還”“何時(shí)還”進(jìn)行調(diào)解。

　　為解決因外出務(wù)工、年老體弱不便參加訴訟的問(wèn)題，胡小霞帶領(lǐng)法庭工作人員變“坐堂問(wèn)案”為“上門(mén)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”轉(zhuǎn)變，把法庭搬到偏遠(yuǎn)山區(qū)、田間地頭、百姓家門(mén)口，審理一案，教育一片。

　　消除一口氣贏得群眾心

　　李姓兄弟二人因建一處化糞池傷了和氣，哥哥把弟弟告到了法庭。

　　胡小霞帶領(lǐng)法庭工作人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，兩家互為鄰居，哥哥住在東，弟弟住在西，弟弟在南院外一米處打有一口飲水井，靠西南角院墻外有一處化糞池，哥哥家出入不便。

　　“親兄弟打斷骨頭還連著筋呢，兩人怎么會(huì)鬧成這樣？”胡小霞分別與兄弟倆談心時(shí)，找到了癥結(jié)所在。原來(lái)，哥哥蓋房時(shí)，弟弟忙前忙后去張羅，弟弟蓋房時(shí)，哥哥在外打工始終沒(méi)回來(lái)看一眼，也沒(méi)打過(guò)一個(gè)電話。弟弟心頭憋了一口氣，在蓋房時(shí)有意把水井和化糞池建在離哥嫂最近的家門(mén)外，就是每天要惡心哥嫂一家人。

　　胡小霞沒(méi)有急著去審案，而是分頭到兄弟兩家去交流。哥哥說(shuō)，他外出打工不容易，請(qǐng)不下假，為沒(méi)能幫弟弟建房一直很內(nèi)疚，回來(lái)看到弟弟在門(mén)外建的水井和化糞池，便氣不打一處來(lái)。

　　胡小霞把兄弟倆叫到一起，當(dāng)面說(shuō)出哥哥對(duì)弟弟的歉意，并指出弟弟把化糞池建在離哥哥家不遠(yuǎn)處，不僅不利于哥哥一家人的出行，離自家吃水井那么近，也會(huì)影響到全家人的健康，損人并不利己，何苦呢？

　　“都是我的錯(cuò)，哥得原諒我！”弟弟羞愧難當(dāng)。哥哥紅著臉說(shuō)：“哥也不對(duì)，你畢竟是弟弟，哪能去告你。”哥哥當(dāng)面向胡小霞申請(qǐng)撤案。一起發(fā)生在兄弟之間的糾紛徹底化解。

　　“老百姓很多時(shí)候，打得不是官司而是一口氣，氣順則心順。”胡小霞說(shuō)，人民法庭作為法院工作的前沿陣地，直接面向農(nóng)村，受理的多是家庭婚姻、土地糾紛等雞毛蒜皮的“小”案件，案件不大，卻瑣碎繁雜，處理不好還可能發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，化解一個(gè)案子，當(dāng)事人心中就少了一個(gè)死結(jié)，生活就平添了一份祥和，社會(huì)就增加了一份穩(wěn)定，自己也就多添了一份幸福。

　　設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)便民又利民

　　“作為法官，當(dāng)你下鄉(xiāng)找老百姓調(diào)查了解情況，恰好遇到他下地歸來(lái)，這時(shí)候，你應(yīng)該把他手中的牛繩接過(guò)來(lái)，幫他把牛拴好，讓他在一旁喝喝水、抽抽煙，然后再跟他了解情況。”談起就地辦案，胡小霞說(shuō)。

　　這些感受，都是胡小霞在辦案中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。為把矛盾糾紛化解在最前沿，她嘗試在所管轄的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法庭服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，并將自己和工作人員的主要職責(zé)以及照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話制作成標(biāo)牌，掛在村中醒目的位置向群眾公開(kāi)。

　　“聯(lián)系點(diǎn)可真管用！村民經(jīng)常打電話咨詢法律事務(wù)，有時(shí)電話里解釋解釋就把問(wèn)題解決了。”胡小霞笑著說(shuō)。

　　胡小霞還聘請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)村德高望重、熱心公益的群眾擔(dān)任法庭服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，由他們依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約、道德倫理、人情大義處理民間糾紛。

　　“比起到法院花錢(qián)打官司最后結(jié)怨，群眾更喜歡通過(guò)‘二叔’‘三舅’的免費(fèi)調(diào)解來(lái)化解矛盾。”薛店鎮(zhèn)黨委書(shū)記薛曉東說(shuō)，胡小霞熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情辦案，深受群眾的愛(ài)戴，拉近了與群眾的距離。

　　胡小霞扎根人民法庭18年的事跡深深打動(dòng)了郟縣縣委書(shū)記丁國(guó)浩，他對(duì)記者說(shuō)：“胡小霞同志用心用情認(rèn)真辦理每一個(gè)案件，真心對(duì)待每一名當(dāng)事人，讓他們感受到了公平正義，贏得了普遍認(rèn)可和高度贊譽(yù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨員的初心使命，是全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí)的好榜樣。”