從研究生教育大國邁向教育強(qiáng)國

    教育部22日召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），介紹“落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況，一幅關(guān)于研究生教育的藍(lán)圖正在鋪開——“到2025年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、服務(wù)需求貢獻(xiàn)卓著、國際影響力不斷擴(kuò)大的高水平研究生教育體系。到2035年，初步建成具有中國特色的研究生教育強(qiáng)國。”

　　教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用介紹：“70多年來，我國累計(jì)培養(yǎng)了1000多萬名博士、碩士，今年在學(xué)研究生將達(dá)300萬人，已成為世界研究生教育大國。經(jīng)過70多年的奮斗，我們構(gòu)建了比較完備的研究生教育體系，基本實(shí)現(xiàn)了高層次人才的自主培養(yǎng)，有力支撐了科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略發(fā)展。”

　　一份文件、一場發(fā)布會(huì)傳遞了哪些重磅信息？針對現(xiàn)存問題，又將做出哪些改變？相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了未來研究生教育改革發(fā)展的索引。

　　讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)

　　《意見》提出，嚴(yán)把入口關(guān)，深化考試招生制度改革，精準(zhǔn)選拔人才，把愿意讀書、忠誠可靠、德才兼?zhèn)涞暮妹缱舆x拔出來。嚴(yán)把過程關(guān)，抓住課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評(píng)閱和答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)全過程管理責(zé)任。嚴(yán)把出口關(guān)，合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求，加大分流力度，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。用好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等手段，加強(qiáng)對研究生教育質(zhì)量監(jiān)督檢測。將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)。

　　建立國家重點(diǎn)支持學(xué)科專業(yè)清單

　　“為確保文件及時(shí)落實(shí)、取得實(shí)效，教育部研擬‘十大專項(xiàng)行動(dòng)’，重點(diǎn)推進(jìn)，以更好地發(fā)揮指導(dǎo)督導(dǎo)引導(dǎo)作用。”洪大用介紹，著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)的行動(dòng)。第一，學(xué)科專業(yè)建設(shè)改革行動(dòng)。構(gòu)建設(shè)置規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的學(xué)科專業(yè)目錄管理新機(jī)制，開展學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作；提升專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)能力和培養(yǎng)規(guī)模；建立國家重點(diǎn)支持的學(xué)科專業(yè)清單，健全國家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，提升學(xué)科專業(yè)體系與現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的匹配度。

　　第二，交叉學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。完善交叉學(xué)科門類發(fā)展機(jī)制，研究制定《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》，探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，設(shè)立一批交叉學(xué)科中心，搭建交叉學(xué)科發(fā)展的國家級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建放管結(jié)合、規(guī)范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展體系，為交叉學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

　　第三，產(chǎn)教融合建設(shè)行動(dòng)。與國家發(fā)改委聯(lián)合打造國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，帶動(dòng)國家、地方、學(xué)校三級(jí)基地建設(shè)；推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師”，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)；完善產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)用人需求對接，提升研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力。

　　加快培養(yǎng)一批緊缺人才為國家解決“卡脖子”問題

　　洪大用透露，著眼于戰(zhàn)略支撐和高端引領(lǐng)的相關(guān)行動(dòng)。第一，一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)。進(jìn)一步支持和促進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校，在已經(jīng)具有一定國際影響力、對服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的國際可比學(xué)科和方向上，盡快取得突破，進(jìn)入并保持在世界一流學(xué)科前列，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的學(xué)科，以及服務(wù)治國理政新領(lǐng)域新方向上，取得創(chuàng)新性特色性成果，在理論和實(shí)踐方面作出貢獻(xiàn)，打造國際一流、中國特色學(xué)術(shù)標(biāo)桿。

　　第二，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，組織“雙一流”建設(shè)高校和一流企業(yè)（院所），統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資、一流平臺(tái)等資源，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進(jìn)科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

　　國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長蔡長華介紹，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局，大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易區(qū)等，建設(shè)研究生教育高地，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞世界科技前沿，實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資和一流平臺(tái)資源，加快培養(yǎng)緊缺人才，為解決“卡脖子”問題和科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。圍繞人民生命健康，加大對生物醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大高素質(zhì)人才供給，更好地服務(wù)疫情防控、疾病救治和人民健康。

　　保護(hù)“絕學(xué)”、擴(kuò)大直博生招生比例

　　“同時(shí)，著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，培育核心競爭力的相關(guān)行動(dòng)。”洪大用指出，第一，基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)。支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科，以及具有極高保護(hù)傳承價(jià)值的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，改善相關(guān)學(xué)科發(fā)展生態(tài)，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革，健全投入和激勵(lì)機(jī)制，為科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

　　第二，博士生教育提質(zhì)行動(dòng)。超前布局博士生教育，差異化擴(kuò)大博士生規(guī)模；探索建立招生計(jì)劃管理負(fù)面清單制度，對問題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；健全博士研究生招生選拔機(jī)制，擴(kuò)大直博生招生比例；加大投入力度，改革完善資助體系，優(yōu)化資源配置機(jī)制，為博士生教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造更好支撐環(huán)境。

　　提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善學(xué)位論文抽檢制度

　　“著眼于固本培元，深化研究生培養(yǎng)體系建設(shè)的相關(guān)行動(dòng)。”洪大用說�！兑庖姟分赋鰪�(qiáng)化育人導(dǎo)向，發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用，做研究生成長成才的引路人；建立國家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系；規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，明確指導(dǎo)行為“十不得”；加強(qiáng)博士生導(dǎo)師崗位管理；推動(dòng)評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，激發(fā)研究生導(dǎo)師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。

　　同時(shí)，根據(jù)《意見》要求，教育部門將印發(fā)相關(guān)文件，強(qiáng)化全過程培養(yǎng)質(zhì)量管理；開展研究生教育質(zhì)量專項(xiàng)巡查，檢查結(jié)果與資源投入形成聯(lián)動(dòng)；完善學(xué)位論文抽檢制度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果反饋使用；開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，為學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)等提供參考；完善監(jiān)督懲戒機(jī)制，提高學(xué)位授予單位質(zhì)量保證的底線思維和自覺意識(shí)。

　　注重“教、學(xué)、評(píng)、管”，對學(xué)位注水問題零容忍

　　洪大用表示，教育部對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位注水的問題，一直堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打，要堅(jiān)決確保學(xué)位授予的含金量。一是重視“教”。從教師的角度來講，對于學(xué)生的培養(yǎng)要嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，導(dǎo)師自身要以身作則，秉持嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度，要將更多的時(shí)間用在育人上，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)。

　　二是重視“學(xué)”。學(xué)生要有學(xué)業(yè)的投入，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)業(yè)過程規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，報(bào)效國家、報(bào)效社會(huì)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)自律的行為習(xí)慣。

　　三是重視“評(píng)”。在學(xué)位論文、答辯的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的評(píng)審專家要真正硬起來。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真評(píng)審，把好學(xué)生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是把好畢業(yè)審核、論文答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　四是重視“管”。特別是要加強(qiáng)管理規(guī)則的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)學(xué)位論文抽檢，加強(qiáng)對各個(gè)培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷，同時(shí)健全處理學(xué)位“注水”、學(xué)術(shù)不端行為的機(jī)制，推動(dòng)分類評(píng)價(jià)，對于不同類型、不同學(xué)科和不同層級(jí)的學(xué)位，制定更加科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。