終于來(lái)了！教育部禁止網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)向在校大學(xué)生放貸

8月28日，重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院新生報(bào)名處，圍滿了前來(lái)報(bào)名入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，他們憑相關(guān)證明就可辦理入學(xué)手續(xù)。教育部昨日表示，近五年各教育階段全國(guó)累計(jì)資助資金近7000億元。圖/陳仕川

6日上午，教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍對(duì)大學(xué)生校園貸款問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)：任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款。

近五年全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生4.25億人次

教育部昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹十八大以來(lái)學(xué)生資助政策體系建立情況和政策落實(shí)情況。

全國(guó)學(xué)生資助管理中心主任田祖蔭介紹，2012年至2016年，各教育階段全國(guó)累計(jì)資助資金總額近7000億元。

田祖蔭表示，2012年至2016年，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中職教育、高等教育等各教育階段全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生（幼兒）4.25億人次（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助）。資助學(xué)生（幼兒）從2012年的8413.84萬(wàn)人次，增加至2016年的9126.14萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了8.47%。

統(tǒng)計(jì)顯示，2012年至2016年，各教育階段全國(guó)累計(jì)資助資金總額6981.52億元。資助金額從2012年的1126.08億元，增加至2016年的1688.76億元，增長(zhǎng)了49.97%。2012年至2016年，各教育階段財(cái)政投入達(dá)4780.61億元，占資助總額的68.48%。其中，中央財(cái)政達(dá)2506.78億元，占財(cái)政投入的52.44%；地方財(cái)政達(dá)2273.84億元，占財(cái)政投入的47.56%。

網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)虛假宣傳造成學(xué)生背負(fù)高利貸

近兩年，部分大學(xué)生因?yàn)楦呦�費(fèi)陷入校園貸的泥潭，甚至有學(xué)生因此而自殺，對(duì)這一輿論焦點(diǎn)問(wèn)題，教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍對(duì)校園貸問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

他表示，“為什么學(xué)生借貸后會(huì)出現(xiàn)還貸難？因?yàn)槲磥?lái)要償還的利息很高。為什么有這么高利息學(xué)生還要去借貸？是因?yàn)楹芏嗨�謂的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，在宣傳方面做了虛假宣傳，告訴學(xué)生這個(gè)貸款很方便、很便宜。學(xué)生金融知識(shí)不是很豐富，去借了貸款，最終成了高利貸，有的學(xué)生到了還不起的狀態(tài)。”

趙建軍表示，去年以來(lái)教育部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，主要是銀監(jiān)會(huì)、公安部、網(wǎng)信辦、工商總局幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了很多措施來(lái)治理校園貸的問(wèn)題。尤其是今年上半年教育部和銀監(jiān)會(huì)、人力資源部聯(lián)合印發(fā)了規(guī)范校園貸管理的文件，其中明確取締校園貸款這個(gè)業(yè)務(wù)，任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款。

■ 名詞解釋 校園貸

校園貸分三種情形，一是專門(mén)針對(duì)大學(xué)生的分期購(gòu)物平臺(tái)，如趣分期、任分期等，部分還提供較低額度的現(xiàn)金提現(xiàn)；二是P2P貸款平臺(tái)，用于大學(xué)生助學(xué)和創(chuàng)業(yè)，如投投貸、名校貸；三是阿里、京東、淘寶等傳統(tǒng)電商平臺(tái)提供的信貸服務(wù)。

2013年名校貸上線運(yùn)營(yíng)后，針對(duì)大學(xué)生群體的校園分期及貸款服務(wù)紛紛涌現(xiàn)。2014年以來(lái)，依托于電商平臺(tái)的螞蟻花唄、京東白條崛起，校園貸業(yè)務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期。2016年，由于市場(chǎng)參與主體魚(yú)龍混雜、屢屢爆出問(wèn)題。

■ 盤(pán)點(diǎn) 一年59家平臺(tái)退出校園貸市場(chǎng)

對(duì)于頻頻爆出的“帶血”校園貸事件，監(jiān)管政策自2016年起持續(xù)加碼。2017年，為了扼制部分平臺(tái)變相違規(guī)放貸的情況，叫停成為關(guān)鍵詞。

2016年4月，教育部與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，其中明確提出，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在校園內(nèi)宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和個(gè)人要依法處置。8月，銀監(jiān)會(huì)也發(fā)文強(qiáng)調(diào)采取“停、移、整、教、引”五字方針，要求對(duì)校園貸進(jìn)行整治。

2016年10月，教育部再次發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范集中專項(xiàng)教育工作的通知》要求加強(qiáng)日常排查，建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。同時(shí)將防范校園不良網(wǎng)貸作為學(xué)生日常教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)警示教育。

11月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部和工商總局六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》，進(jìn)一步加大對(duì)校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，開(kāi)展網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的排查和處置工作，其中提出對(duì)未在法定期限內(nèi)公示年度報(bào)告、通過(guò)登記的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的嚴(yán)重違法失信企業(yè)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法將其分別列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等措施。

今年上半年，銀監(jiān)會(huì)、教育部、人社部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》，其中明確提到，未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。現(xiàn)階段，一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)。

根據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年6月23日，全國(guó)共有59家校園貸平臺(tái)選擇退出校園貸市場(chǎng)，其中37家平臺(tái)選擇關(guān)閉業(yè)務(wù)，占總數(shù)的63%；有22家平臺(tái)選擇放棄校園貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他業(yè)務(wù)，占比為37%。