就業(yè)是民生之本,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的今年重點(diǎn)工作任務(wù)中,首次使用“就業(yè)優(yōu)先”的表述。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào),要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。
那么,2018年,我國的就業(yè)“成績單”到底怎么樣?2019年,在促進(jìn)就業(yè)方面還會(huì)有哪些舉措?針對這些問題,近日,人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南接受了央視記者的專訪。
張紀(jì)南:城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)六年超過1300萬人
人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南表示,剛剛過去的2018年,就業(yè)工作取得積極進(jìn)展,就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
具體可以從三個(gè)方面來看:
一是新增就業(yè)情況較好。2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,同比增加10萬人,已連續(xù)六年超過1300萬人。
二是失業(yè)率保持在低位。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,降至近年來的低位,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)保持在5%以下的較低水平。
三是崗位供給總體大于求職人數(shù)。根據(jù)100個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年求人倍率(招聘崗位數(shù)與求職人數(shù)的比值)始終保持在1以上,四季度為1.27,表明1個(gè)求職者對應(yīng)著1.27個(gè)就業(yè)崗位,崗位數(shù)量供大于求。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,我國就業(yè)局勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),不僅有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面,保障和改善了民生,也對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用,成績來之不易。但同時(shí)也要看到,我國依然是世界上人口和勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國家,解決就業(yè)問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。2019年,我國的就業(yè)總量壓力不減,需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力仍然保持在1500萬人以上,特別是高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)834萬人,再創(chuàng)新高。同時(shí),結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題凸顯,部分群體和一些地區(qū)再就業(yè)壓力非常大。
張紀(jì)南表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對今年的新形勢新情況新變化,把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的首位,擺在突出位置,專門對做好就業(yè)工作提出明確要求。各級人社部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,突出一條主線,著力在四個(gè)方面下功夫,全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
突出一條主線:
就是突出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策這一主線,堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),采取更加積極的就業(yè)措施,抓重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、守底線,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。
重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫:
一是在為企業(yè)減負(fù)擔(dān)增活力上下功夫。企業(yè)有活力,就業(yè)就有保障。我們將加快研究降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施方案。加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度(對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%)。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,將個(gè)人申請額度從10萬元提高到15萬元,小微企業(yè)申請額度從200萬元提高到300萬元。力爭通過實(shí)質(zhì)性措施為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力。
二是在突出重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策上下功夫。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí),突出重點(diǎn),做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實(shí)施有針對性的項(xiàng)目和計(jì)劃,加強(qiáng)實(shí)名制管理和服務(wù),組織開展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。
三是在強(qiáng)化培訓(xùn)提高勞動(dòng)者職業(yè)技能上下功夫。勞動(dòng)者一技在手、終身受益。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),對培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,放寬企業(yè)職工申領(lǐng)技能補(bǔ)貼的條件,通過多渠道、多方式提供有針對性的培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
四是在保障權(quán)益兜牢底線上下功夫。加大對困難人員的就業(yè)援助,確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,為社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
人社部:多措并舉促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展
而在社會(huì)保障方面,人社部表示,未來要繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,擴(kuò)大覆蓋范圍,增加基金收入。實(shí)施基金中央調(diào)劑制度,在加快推進(jìn)省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上推進(jìn)全國統(tǒng)籌,合理均衡地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。推動(dòng)基金市場化、多元化、專業(yè)化投資,實(shí)現(xiàn)基金保值增值。繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;穑嵘鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系,滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求。