銀監(jiān)會：網(wǎng)絡小貸整治方案即將公布

在銀監(jiān)會于12月1日舉辦的近期重點工作通報會上，銀監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕表示，現(xiàn)金貸業(yè)務已被納入互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治范疇，相關(guān)部門也在制定網(wǎng)絡小貸風險整治的實施方案，“方案很快就會出臺”。

馮燕稱，現(xiàn)金貸通常指無交易場景依托、無指定用途和無客戶限定的小額資金出借業(yè)務，它的特點是金額小、期限短、利率高、無抵押�，F(xiàn)金貸在滿足部分群體正常消費信貸需求方面發(fā)揮了作用，但這個業(yè)務發(fā)展過程中，一些開展現(xiàn)金貸業(yè)務機構(gòu)業(yè)進入了灰色地帶，出現(xiàn)了諸如高利借貸、無牌經(jīng)營涉嫌非法放貸、暴力催收等問題。

今年年初，銀監(jiān)會P2P整頓辦公室就印發(fā)了關(guān)于清理整頓現(xiàn)金貸業(yè)務的通知，將P2P機構(gòu)開展現(xiàn)金貸業(yè)務納入互聯(lián)網(wǎng)金融專項整頓中。目前，P2P機構(gòu)開展現(xiàn)金貸的整治工作已取得初步成效。

下一步，馮燕稱，將按照疏堵結(jié)合、標本兼治的原則，多管齊下、綜合治理。

機構(gòu)層面，主要從糾偏網(wǎng)絡小貸、規(guī)范持牌金融機構(gòu)合作行為、完善P2P現(xiàn)金貸業(yè)務監(jiān)管，打擊取締非持牌機構(gòu)四個維度來進行規(guī)范；業(yè)務層面主要從降低高息費、打擊不當催收，嚴禁多頭借貸、嚴禁以貸養(yǎng)貸推高杠桿和加強客戶信息保護等方面進行規(guī)范。

此次整頓工作的原則共有七項，一是要求發(fā)放貸款主體必須持有放貸業(yè)務的相關(guān)牌照，對于沒有經(jīng)過批準的從事非法放貸業(yè)務的機構(gòu)要進行嚴厲打擊和取締；

二是各類機構(gòu)對以利率和各種費用的形式對借款人收取的綜合資金成本，應當嚴格執(zhí)行最高法院關(guān)于民間借貸的利率規(guī)定，禁止發(fā)放違反有關(guān)利率規(guī)定的貸款等；

三是各類機構(gòu)或委托的第三方機構(gòu)不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款；

四是各地小貸公司監(jiān)管部門暫時不得新批設(shè)網(wǎng)絡小貸公司，不得新增批小額貸款公司跨省開展小額貸款業(yè)務，并對存量機構(gòu)和業(yè)務進行規(guī)范整頓；

五是各類機構(gòu)要遵守了解你的客戶原則，充分保護金融消費者權(quán)益，不得以任何方式誘導借款人過度舉債；

六是各類機構(gòu)應當堅持審慎經(jīng)營原則，全面考慮信用記錄的缺失、共債、欺詐等因素的影響，加強風險防控，不得多頭借貸、重復授信、以貸養(yǎng)貸；

七是要求各類機構(gòu)要對客戶信息進行保護，不得濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶個人信息。

在當日的發(fā)布會上，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企還對年初以來銀監(jiān)部門的風險整治情況進行通報。

今年前十個月，銀監(jiān)會系統(tǒng)做出行政處罰決定2617件，處罰銀行金融機構(gòu)1486家，罰款合計5.92億元，沒收違法所得0.75億元，罰沒合計6.67億元，處罰責任人1096人，罰款金額2440萬元，取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

肖遠企列舉數(shù)據(jù)表示，目前銀行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新變化，今年以來采取的各項監(jiān)管措取得了初步成效。

具體來看，今年前10個月銀行業(yè)新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個百分點。

同時，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元，理財產(chǎn)品增速降到4.7%，比去年同期下降了26.5個百分點。同業(yè)理財、表外、SPV、委托貸款等業(yè)務增速都已經(jīng)下降且下降幅度比較明顯。

此外，市場亂象高發(fā)頻發(fā)的勢頭有所遏制，今年新發(fā)的大案要案大幅度減少。銀行內(nèi)部防風險的“三道防線”的作用得到進一步發(fā)揮。銀行業(yè)同質(zhì)化業(yè)務發(fā)展模式有所弱化，差異化、特色化發(fā)展開始展現(xiàn)。