“引黃造湖”“治污不力” 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公布8個(gè)典型案例

 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，每天約4.5萬噸污水直排城市的“母親河”；以調(diào)蓄灌溉、民生供水為名，大量引黃河水造人工湖；盲目上馬兩高焦化項(xiàng)目，抽百姓生活用水供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)，這是第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組集中公開通報(bào)的典型案例中的一部分。16日通報(bào)的這8個(gè)典型案例，暴露出一些地方不作為、慢作為，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域敷衍應(yīng)對、弄虛作假的問題仍然突出。

按照《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，黃河流域要把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。但在河南鄭州、開封等地的實(shí)際操作過程中，黃河水卻成為了地方大搞開發(fā)、人工造湖的來源。

引黃灌溉渠內(nèi)堆滿垃圾（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)）

第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員在鄭州市中牟縣發(fā)現(xiàn)，早在2013年批復(fù)投建的三劉寨引黃灌溉工程至今仍無法正常使用，其配套提灌工程甚至到現(xiàn)場調(diào)查時(shí)仍未建成，下游干渠被垃圾堆滿，灌區(qū)農(nóng)田多年來只能使用地下水進(jìn)行灌溉。但與此同時(shí)，以引黃調(diào)蓄工程為名蓄水的主湖面卻搖身一變成了牟山濕地公園，紅火迎客，成了招商引資的門面。督察人員在詢問中牟縣住建局副局長郭冬麗、中牟縣政府辦公室副主任馬輝及一些部門工作人員時(shí)發(fā)現(xiàn)，總投資3億元的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目投入的灌溉配套工程預(yù)算只有300多萬元，占比只有1%。

河南開封黑崗口工程同樣選擇用黃河水打造所謂“開封西湖”，按照要求，該工程早在2014年5月建成通水，原計(jì)劃調(diào)蓄灌溉面積19.9萬畝，同時(shí)每年向市區(qū)供水2000萬立方米。但實(shí)際上，在人工湖景區(qū)營業(yè)六年后的今天，配套工程仍未完工；而在2017年5月，開封又以馬家河綜合治理工程名義再次申報(bào)擴(kuò)建“西湖二期”，目前擴(kuò)建項(xiàng)目已基本完成湖區(qū)挖掘工作。

在山西晉中市介休、平遙、靈石等縣（市），水資源稟賦差的先天條件沒有減少地方盲目上馬高耗水、高耗能、高污染“三高”焦化項(xiàng)目的沖動(dòng)，“以水定產(chǎn)”的要求成了一紙空文。公開資料顯示，山西晉中屬極度缺水地區(qū)，水資源人均占有量不足全國平均水平的六分之一，但其大量上馬的焦化項(xiàng)目，在生產(chǎn)中的濕法熄焦工藝需要大量用水。督察人員說：“通過水澆在炙熱的焦炭上使焦炭冷卻下來，這樣一次熄焦過程可能會(huì)持續(xù)兩分鐘，會(huì)消耗大約6噸的水量，一個(gè)焦化廠基本上每8-10分鐘就會(huì)出現(xiàn)一次熄焦。”

督察人員在現(xiàn)場質(zhì)詢山西省平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司員工時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們將附近村民生活和灌溉用水變成了企業(yè)生產(chǎn)用水。

督察人員：三四十萬噸地下水從哪里來的？

企業(yè)員工：在外面買的。

督察人員：從什么地方買的？

企業(yè)員工：在周圍的村子。

督察人員：等于抽出地下水用作生產(chǎn)用水了。

僅去年一年，該企業(yè)已違規(guī)從周邊村莊抽取地下水30余萬噸，導(dǎo)致廠區(qū)周邊西安社村、七洞村村民吃水困難，目前村民家中每隔2-5天才能通過管道供一次水，且僅能持續(xù)半個(gè)多小時(shí)。

村內(nèi)廣播：全體村民請注意，現(xiàn)在我們抓緊時(shí)間接水，水已經(jīng)下來了。

督察人員：這個(gè)水缸也沒水了啊。

村民：天天喝水供不上、抽不上，今天說好供應(yīng)水，抽不來水。

即便水資源如此緊張，山西省平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司還正在違法擴(kuò)建134萬噸/年焦化項(xiàng)目及配套設(shè)施，2021年底投產(chǎn)后將每年新增耗水量約260萬噸。當(dāng)?shù)卣�府對未�?jīng)法定程序?qū)徟�即盲目上馬的焦化項(xiàng)目監(jiān)管不力，甚至默許縱容。

督察還發(fā)現(xiàn)，云南保山、遼寧鐵嶺、廣西崇左三地都存在城市污水處理管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施的短板。保山市隆陽區(qū)每天約4.5萬噸污水直排其“母親河”東河，造成河流水質(zhì)自2018年以來持續(xù)惡化為劣Ⅴ類；鐵嶺市凡河新區(qū)，污水處理廠建成近10年沒能正常運(yùn)行，大量生活污水長期直排，部分污水滲漏進(jìn)入地下水，鐵嶺市長期不采取實(shí)質(zhì)性舉措，督察進(jìn)駐前才突擊9天時(shí)間建成1400米臨時(shí)管線；崇左市在黑臭水體治理過程中將5個(gè)坑塘上報(bào)為黑臭水體整治任務(wù)，并獲得1000萬中央治理資金，但對其中四個(gè)都采取“一填了之”的手段并上報(bào)為“完成治理”，申報(bào)不嚴(yán)不實(shí)，任由污水直排，由于沒有解決排水問題，在居民的房前屋后又形成了新的納污水體，導(dǎo)致對西江支流左江造成嚴(yán)重污染。

此次通報(bào)的案例還顯示，部分地區(qū)環(huán)境問題突出，掠奪式的開發(fā)利用造成嚴(yán)重污染。安徽滁州市鳳陽縣機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，但長期未得到整治，相關(guān)地方和部門監(jiān)管缺失；江西撫州市金溪縣陸坊工業(yè)區(qū)違法現(xiàn)象多發(fā)，區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重；湖南湘潭市港口、碼頭污染防治能力不足，作業(yè)粗放，環(huán)境污染問題嚴(yán)重。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。