國家能源局局長章建華：認真做好煤炭清潔化高效利用

 據(jù)空氣能源網(wǎng)小編了解，近日，國家能源局局長章建華接受采訪，圍繞“推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展”進行訪談。章建華表示，“煤老大”在較長一段時間內(nèi)仍舊作為我們國家主體能源的地位不會發(fā)生變化。推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時，還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。

“煤老大”在較長一段時間內(nèi)地位不會發(fā)生變化

我們國家的資源是富煤、貧油、少氣的資源稟賦，也決定了“煤老大”在較長一段時間內(nèi)仍舊作為我們國家主體能源的地位不會發(fā)生變化。推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時，還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。

當前和今后一段時間，我們?nèi)匀贿�要圍繞科學調(diào)控煤炭的生產(chǎn)總量與布局，開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用，減少煤炭分散燃燒和污染物排放等關(guān)鍵領(lǐng)域。我們重點做好這幾項工作。

一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)。我們結(jié)合“十三五”規(guī)劃的中期評估，要扎實開展“十四五”規(guī)劃前期的重大問題研究，明確燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工建設(shè)時序、區(qū)域布局，以及煤炭清潔利用產(chǎn)業(yè)與油氣管網(wǎng)、電力輸送等關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二是推動煤炭技術(shù)創(chuàng)新。積極推動將煤炭高效利用重大科學研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家的科技重大專項。將示范技術(shù)列入國家的重點研發(fā)計劃。推動組建國家重點實驗室、國家科技研發(fā)中心，還有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺，促進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。

三是完善行業(yè)標準體系。我們要積極推進《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》修訂，明確限制類、淘汰類煤炭利用技術(shù)。加快制定煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標準。

四是要強化行業(yè)監(jiān)督管理。我們要加強與煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理以及環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法，推動建立商品煤質(zhì)量標識系統(tǒng)，重點嚴厲查處配煤環(huán)節(jié)摻雜使假等違法違規(guī)行為。加強煤炭利用項目的運行監(jiān)督和管理，強化煤炭利用項目的能效、污染物排放等運行指標實時監(jiān)測和信息公開，加大對環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行的監(jiān)督力度，確保煤炭利用的技術(shù)和裝備污染物在線監(jiān)測的真實和準確。

清潔取暖工作仍需不斷改進

習總書記高度重視北方地區(qū)冬季清潔取暖，多次作出了重要批示。2018-2019年這個采暖季，北方各省按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極穩(wěn)妥推進了清潔取暖工作，呈現(xiàn)了幾大特點。

一是清潔取暖總體平穩(wěn)。這個采暖季，我們提前做了大量的準備工作，在采暖季來臨之前，就對工作做了部署，重點還是就天然氣資源量、供電能力等與地方提前進行對接，堅持以供定改，先立后破。要求各地在新的清潔供暖設(shè)施落實前，決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，守住群眾安全過冬的底線。此外積極擴大地暖、生物質(zhì)、太陽能等可再生能源的供暖規(guī)模，扎實推進清潔燃煤集中供熱，推動工業(yè)余熱供熱。同上一個取暖季相比，這個取暖季供暖工作更加有序，運行更加穩(wěn)定，大家感受也比上個取暖季要好，沒有出現(xiàn)上個取暖季的“氣荒”問題。

二是大氣環(huán)境明顯改善。我國北方地區(qū)冬季原來大量使用的是散燒煤來取暖，大氣污染物排放量大，實施這項清潔取暖工程以來，這個狀況現(xiàn)在正在逐步改善。從宏觀情況來看，2018年，全國的空氣質(zhì)量總體改善，平均優(yōu)良天數(shù)比例也在提高，PM2.5、PM10濃度都進一步降低。從百姓自己的感官來說，實現(xiàn)清潔取暖以后，老百姓也告別了嗆人的煤煙味和續(xù)煤掏灰的繁瑣，收獲了干凈清新的空氣。

三是先進模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過幾年的實踐，各地在今年采暖季應(yīng)用了許多可復制、可推廣、可持續(xù)的清潔取暖模式，比如燃煤熱電遠距離供熱擴大供暖范圍、空氣源熱泵高效供暖、“農(nóng)戶收集、就近加工、就地使用”的生物質(zhì)成型燃料供暖、“太陽能+”供暖等，這些模式的應(yīng)用和逐漸成熟，將為下一步清潔取暖的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。

總的來講，我們覺得清潔取暖工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，在很多方面仍然還有很多改進的空間，我們將不辱使命，認真完成黨中央、國.務(wù)院交辦的這項民生工程，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。

機遇與挑戰(zhàn)并存

在提升清潔能源比重等方面。我們現(xiàn)在還有壓力，因為現(xiàn)在清潔能源已經(jīng)成為全球能源消費增長的重要力量，這些年我們國家的清潔能源發(fā)展速度還是比較快，清潔能源消費的比例現(xiàn)在已經(jīng)占到了20％。但是，同世界上平均水平相比，我們現(xiàn)在還有差距，世界平均水平現(xiàn)在在38％左右，所以，還有一個就是與傳統(tǒng)的能源相比，清潔能源現(xiàn)在的比較優(yōu)勢還不夠明顯，特別是清潔能源消納市場機制還欠缺，電能、天然氣等清潔能源替代大規(guī)模推廣的難度還比較大。

在看到這些問題的時候，我們也有很多發(fā)展的機遇。現(xiàn)在我們國家整體發(fā)展還處于重要的戰(zhàn)略機遇期，有比較大的發(fā)展的韌勁、潛力還有回旋的余地，所以，我們能源行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本面現(xiàn)在沒有改變，支持能源高質(zhì)量發(fā)展的要素條件還在顯著增多。特別是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理變革帶來的新機遇，也為我們能源發(fā)展提供了很多有利的空間�？偟膩碇v，對于能源行業(yè)的發(fā)展，我們還是一句話，就是機遇與挑戰(zhàn)并存，但是機遇要大于挑戰(zhàn)。