打響新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督咬定目標(biāo)真抓實(shí)干

 為保衛(wèi)藍(lán)天,今年5月8日,2019-2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)即新一輪的強(qiáng)化監(jiān)督正式啟動(dòng)。據(jù)空氣能源網(wǎng)小編了解，生態(tài)環(huán)境部派出近300個(gè)工作組在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的39個(gè)城市進(jìn)行為期一年的強(qiáng)化監(jiān)督。

目前,大氣污染治理已進(jìn)入關(guān)鍵期,稍有松懈,污染可能就會(huì)反彈。生態(tài)環(huán)境部全員出動(dòng)，從多方面強(qiáng)化監(jiān)督，明確目標(biāo)，切實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

22輪壓茬式強(qiáng)化監(jiān)督對問題全部拉條掛賬

去年6月11日,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)即重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督。曹立平透露,截至目前,生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)1.95萬人次,共開展了22輪“壓茬式”強(qiáng)化監(jiān)督,現(xiàn)場檢查各類點(diǎn)位66.6萬個(gè)(家次),幫助地方查找并移交5.2萬個(gè)生態(tài)環(huán)境問題,并全部拉條掛賬,一盯到底。

“煤改氣”“煤改電”是解決京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)大氣污染的一項(xiàng)重要措施,但是,處理不好,就會(huì)影響老百姓溫暖過冬。對此,2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)走訪調(diào)查村莊2.45萬個(gè),全面查清改造工程進(jìn)展,對1444個(gè)村改造工程滯后問題進(jìn)行督辦。據(jù)曹立平介紹,強(qiáng)化監(jiān)督期間共摸排出39個(gè)城市范圍內(nèi)883家燃?xì)夤��?yīng)公司,各強(qiáng)化監(jiān)督組對供氣合同簽訂情況逐一進(jìn)行了調(diào)查。

2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還組織對執(zhí)行特別排放限值的行業(yè)和企業(yè)、小火電淘汰等情況開展了專項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)督。相關(guān)情況正在統(tǒng)計(jì)和匯總之中。

對氣象條件非常敏感 治理稍有松勁就反彈

近年來,我國大氣污染治理特別是京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的大氣治理成效顯著,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。與2013年相比,2018年全國首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降了43%；珠三角PM2.5濃度連續(xù)四年達(dá)標(biāo),浙江省也邁入總體達(dá)標(biāo)行列；重污染天氣的發(fā)生頻次、影響范圍、污染程度都有了大幅度降低。

“由于污染物排放量大,超出環(huán)境容量,我國的大氣環(huán)境質(zhì)量仍處于‘氣象影響型’階段,對氣象條件非常敏感。”生態(tài)環(huán)境部這位負(fù)責(zé)人說。有專家評估顯示,氣象因素對PM2.5濃度的影響,年際可達(dá)±10%,對個(gè)別城市可達(dá)±15%,月際可達(dá)±30%以上。

這位負(fù)責(zé)人指出,在不利氣象條件下,重污染天氣頻發(fā),大幅拉升全年P(guān)M2.5平均濃度,在一定程度會(huì)上抵消全年空氣質(zhì)量改善效果。

污染治理已進(jìn)關(guān)鍵期須咬定目標(biāo)真抓實(shí)干

“盡管藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,但大氣環(huán)境形勢依然不容樂觀,污染治理成果仍不牢固,剩下的都是難啃的硬骨頭,稍有松勁,大氣質(zhì)量就可能回潮反彈。”曹立平指出,當(dāng)前,大氣污染治理已進(jìn)入關(guān)鍵期,不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的想法,必須咬定目標(biāo),真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

新一輪的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)涉及區(qū)域是京津冀及周邊、汾渭平原共39個(gè)城市。重點(diǎn)是對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治、涉氣“散亂污”企業(yè)(點(diǎn)位)未完成整改、應(yīng)淘汰鍋爐整治不到位、車用油品整治不到位等問題開展監(jiān)督及幫扶指導(dǎo)。

“在工作模式上,堅(jiān)持‘三不原則’。”曹立平說,“三不”即不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任,主要是幫助查找問題,依法移交地方政府解決；不干預(yù)當(dāng)?shù)卣�常工作程�?而是督促落實(shí),幫助地方建立問題臺賬,逐一整改銷號；不打擾地方同志工作安排,自行安排吃、住、行,相關(guān)費(fèi)用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決,原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,對于發(fā)現(xiàn)的問題,仍將進(jìn)行公開曝光。

工作不力完不成任務(wù)將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)

為加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善,生態(tài)環(huán)境部將在如下三個(gè)方面發(fā)力:一是堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)。這位負(fù)責(zé)人說,按照生態(tài)環(huán)境部會(huì)同京津冀晉魯豫6省(市)政府印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,對由于工作不力完不成任務(wù)的城市,將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。他特別強(qiáng)調(diào),不允許以氣象條件為理由應(yīng)付搪塞。

二是強(qiáng)化監(jiān)督幫扶力度。目前,生態(tài)環(huán)境部組織全國執(zhí)法力量正在對京津冀及周邊區(qū)域的“2+26”城市和汾渭平原開展強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,督促各地“冬病夏治”,全面完成治污任務(wù)。

三是持續(xù)開展大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究,堅(jiān)持“一市一策”,針對不同城市存在的主要問題精準(zhǔn)施策,以實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。