國(guó)際環(huán)保在線(xiàn) > 固廢 > 固廢處理返回首頁(yè)韓國(guó)：每個(gè)垃圾袋都包含處理費(fèi)，扔得少收費(fèi)也少來(lái)源：文匯網(wǎng) 作者： 人氣：2313 發(fā)布時(shí)間：2019-02-26 10:41:27
20世紀(jì)80年代以后，韓國(guó)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)品豐富的時(shí)代。韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致“廉價(jià)塑料產(chǎn)品”和“合成包裝材料”的大量生產(chǎn)與消費(fèi)，城市中產(chǎn)生的“廢棄物”數(shù)量猛增。1980年，首爾市平均每人每天產(chǎn)生的“廢棄物”超2公斤，1989年達(dá)到2.83公斤。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的人均每天垃圾排放量為1.4公斤。與之相比，首爾市的垃圾排放量相當(dāng)大。
25125540hkpw.jpg
獎(jiǎng)勵(lì)從事垃圾回收的人員和企業(yè)
首爾市已經(jīng)不可能再采取過(guò)去“確保垃圾填埋地”的方式來(lái)處理垃圾（廢棄物）。對(duì)此，首爾市于1990年在住宅小區(qū)內(nèi)建造“可回收物品分類(lèi)回收箱”，推進(jìn)“廢棄物回收再利用政策”。但是，當(dāng)?shù)鼐用癫⒉皇煜た苫厥瘴锲贩诸?lèi)的方法，存在將垃圾混在可回收物品中的問(wèn)題。于是，為了減少對(duì)填埋地的依賴(lài)程度，1991年首爾市政當(dāng)局制定了以建設(shè)11個(gè)焚燒設(shè)施為主要目的的“廢棄物處理計(jì)劃”。但是，該舉措遭到當(dāng)?shù)鼐用駛兊膹?qiáng)烈反對(duì)。
但令人驚訝的是，從1995年開(kāi)始，韓國(guó)國(guó)民每天的人均生活垃圾排放量驟減到1.1公斤，尤其是從2010年開(kāi)始，生活垃圾排放量減少到1公斤以下。到2013年，已減少到0.94公斤。以首爾市為例，甚至已降到全國(guó)人均水平以下。
這是如何做到的呢？
首爾市主要方法是引導(dǎo)市民積極參與和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
首先，首爾市政當(dāng)局采取措施引導(dǎo)市民積極參與。第一，通過(guò)宣傳活動(dòng)或道德教育，努力改變市民的垃圾排放習(xí)慣。但該方法對(duì)首爾市民來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有強(qiáng)制性，很難取得實(shí)際性成效。第二，采取政府管制和法制約束。這是傳統(tǒng)做法，缺點(diǎn)是約束違法行為需要大量的人力資源(工作人員)。而且如果只依靠政府的規(guī)定和外部約束，市民們就不會(huì)自發(fā)性地做出減少環(huán)境污染的努力。其結(jié)果是，市民對(duì)首爾行政當(dāng)局表示不滿(mǎn)，責(zé)問(wèn)他們?yōu)槭裁窗牙幚韱?wèn)題轉(zhuǎn)嫁給居民。
因此，首爾市政當(dāng)局進(jìn)一步著眼于“經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)”。在上世紀(jì)80年代后半期，據(jù)首爾市統(tǒng)計(jì)，垃圾回收再利用后，每噸垃圾可節(jié)約大概11500韓元(1元人民幣約合167元韓元)的管理費(fèi)用。如果將可回收再利用的垃圾全部回收的話(huà)，每年將產(chǎn)生約100億韓元的經(jīng)濟(jì)利益。從首爾市政當(dāng)局的立場(chǎng)上看，如果垃圾得到回收再利用，垃圾量將大為減少：既可以取得“減少垃圾管理費(fèi)”的效果，又可以達(dá)到改善環(huán)境污染的效果。因此，首爾市對(duì)從事可回收垃圾的從業(yè)人員和企業(yè)，提供一定程度的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
購(gòu)物塑料袋不能用作垃圾袋
從1995年開(kāi)始實(shí)施的“垃圾從量收費(fèi)制”政策，就是將這一“經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)”概念與垃圾政策相結(jié)合，適用于普通市民。而過(guò)去的“垃圾處理費(fèi)用”是以一種稅收的形式，如“建筑面積”或“財(cái)產(chǎn)稅”來(lái)征收的。
所謂“垃圾從量收費(fèi)制”，是指根據(jù)“垃圾排放量”征收費(fèi)用的方式。因此，首爾市民在扔垃圾時(shí)，需要購(gòu)買(mǎi)包含處理費(fèi)用的垃圾袋，而使用的垃圾袋數(shù)量取決于自己的“垃圾排放量”。這樣，首爾市民將按照自己所排放的垃圾量，來(lái)支付垃圾管理費(fèi)。換句話(huà)說(shuō)，如果不排放垃圾，該市民就不用支付任何費(fèi)用。
值得一提的是，民眾在超市購(gòu)物時(shí)使用的塑料袋，只能算“塑料垃圾”，并不能作為垃圾袋使用。如果未使用專(zhuān)用垃圾袋扔垃圾，將面臨行政罰款。
例如，從“普通垃圾”的情況看，垃圾袋大略分為三種：“家用(家庭使用)”、“營(yíng)業(yè)用(超市等)”、“事業(yè)用(工廠等生產(chǎn)單位)”，然后再按照容量(2、3、5、10、20、30、50、75、100升)制作和出售。市民們可以在指定銷(xiāo)售點(diǎn)(如便利店、超市等)購(gòu)買(mǎi)自己想要的“規(guī)格垃圾袋”，把那垃圾袋裝滿(mǎn)后再排放。因此，“普通垃圾”的體積非常重要。這就是該制度也被稱(chēng)為“(垃圾)體積從量收費(fèi)制”的原因。
韓國(guó)“垃圾從量收費(fèi)制”的另一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，就是對(duì)分類(lèi)好的可回收垃圾進(jìn)行免費(fèi)回收。因此，對(duì)于紙類(lèi)、塑料制品、罐頭等體積大的垃圾，每個(gè)市民分類(lèi)排放的次數(shù)越多，就越能節(jié)省垃圾袋了。這樣一來(lái)，每位市民就可以節(jié)省垃圾處理費(fèi)用了。
“垃圾從量收費(fèi)制”從1995年開(kāi)始到現(xiàn)在為止，已經(jīng)實(shí)行了24年。該政策取得的最大成果，是有助于在最短時(shí)間內(nèi)有效地分類(lèi)排放可回收物品，并培養(yǎng)市民的扔垃圾習(xí)慣。
當(dāng)然，并不是所有的垃圾(廢棄物)問(wèn)題都得到解決了。可回收物品主要分為紙類(lèi)、塑料容器類(lèi)、廢鐵類(lèi)、玻璃瓶類(lèi)等等，“垃圾從量收費(fèi)制”可以在短時(shí)間內(nèi)使可回收物品得到分類(lèi)排放。然而，和日益大量增加的可回收物品的回收量相比，實(shí)際再利用可回收物品的企業(yè)并沒(méi)有增加，這就會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。
北京：留學(xué)生感受中國(guó)年味
新疆多方力量增援伽師 救援工作仍在持續(xù)
戴口罩能否防住新型冠狀病毒？一篇文章
跟著“快遞小哥”送年貨：“晚點(diǎn)回家 早
過(guò)了大寒，就是年
濟(jì)南·中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心聯(lián)合濟(jì)南高
2019“鳥(niǎo)巢杯”全國(guó)青少年冰雪文化藝術(shù)
中國(guó)第一女巨人姚德芬，身高2.36，比姚
山東省十三屆人大三次會(huì)議隆重開(kāi)幕
山東省十三屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)舉行第
走進(jìn)“死亡之�！� 探訪給地球做“CT”的
候鳥(niǎo)“戀”上洞庭湖，回歸自然成就的奇
熊貓戲初雪
中國(guó)首次在南極宇航員海開(kāi)展海洋生態(tài)調(diào)
2020年的第一場(chǎng)雪，來(lái)啦
鐵道“保姆”寒冬體檢高鐵大橋
90歲“人民幣女郎”梁軍去世 系新中國(guó)第
清華教授去世，超千萬(wàn)財(cái)產(chǎn)“曝光”，他