“綠進沙退”的中國密碼

 毛烏素沙地南緣，陜西省榆林市定邊縣城東北30多公里處的狼窩沙，成片的樟子松已吐出新芽，與30多年來栽下的楊樹、沙柳等喬灌木一起，鋪滿了一道道沙梁。昔日不毛之地，綠意延展，黃沙止步。

　　國家林業(yè)和草原局發(fā)布的最新數據顯示，“十三五”以來，全國累計完成防沙治沙任務880萬公頃，占“十三五”規(guī)劃治理任務的88%。經過多年治理，毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態(tài)狀況整體改善。

　　由過去的“沙進人退”到“綠進沙退”，中國荒漠化防治取得了哪些成功經驗？成就背后，中國防沙治沙又有怎樣的核心密碼？

科學防治，四大沙地生態(tài)整體改善

　　陜西榆林林業(yè)展覽館里，一張老照片“訴說”著昔日風沙肆虐的情景：20世紀50年代，沙土一路埋到了鎮(zhèn)北臺的半腰處，眼看就要翻過城頭，直泄而下。有“萬里長城第一臺”之稱的邊關要塞鎮(zhèn)北臺，擋得住鐵騎來犯，卻攔不住滾滾黃沙。

　　那時，森林覆蓋率只有0.9%，流沙面積達860萬畝。榆林人吃盡了風沙的苦，也想明白了一個道理——這沙，非治不可！

　　靠著毅力和韌勁，以女子民兵治沙連為代表的當地百姓攻堅克難，治沙止漠。依靠科學治沙，榆林的林木覆蓋率從20世紀50年代的0.9%提高到34.8%，沙化土地治理率達93.24%。

　　播撒綠帶鎖黃龍，敢叫大漠換新顏。不僅在榆林，在內蒙古鄂爾多斯、山西右玉、河北塞罕壩林場，一個又一個科學治沙的故事詮釋著增綠護綠背后的精神力量。

　　“精準治沙，關鍵是要量水而行、以水定綠、林水平衡，應確保降水補給與植物水分利用動態(tài)平衡。”國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長孫國吉說。

　　通過科學治沙，我國荒漠化防治取得了舉世矚目的成果。孫國吉介紹，“十三五”以來，我國加快實施京津風沙源治理、“三北”防護林建設、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等國家重點工程，構筑區(qū)域性生態(tài)防線，由點到面帶動荒漠地區(qū)生態(tài)狀況整體好轉。目前，在我國北方風沙線上，已經建立起了一道多林種多樹種有機結合、喬灌草科學配置的綠色生態(tài)屏障。

　　第五次荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，全國荒漠化和沙化土地面積年均減少2424平方公里、1980平方公里，植被平均蓋度增加0.7個百分點，年均沙塵天氣次數減少20.3%。毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地得到有效治理，林草植被增加226.7萬公頃，沙化土地減少16.9萬公頃，已由過去的“沙進人退”轉變?yōu)?ldquo;綠進沙退”，生態(tài)狀況整體改善。昔日漫漫黃沙，如今已呈現綠浪滾滾、風吹草低的美景。

全民參與，以治沙促脫貧惠民生

　　“十幾年前，我聽說要在庫布其種樹時，感覺就是異想天開；十幾年過去后，看到沙地里的綠色多了、氣候好了，才發(fā)現庫布其沙漠真的變了。”在庫布其沙漠種了十幾年樹的村民張喜旺說，過去他靠著十幾畝薄田，每年純收入一兩千元，而現在他靠種樹、打工，一年收入可達十幾萬元，生活越來越好了。

　　如今，在億利集團等龍頭企業(yè)引領下，庫布其大批農牧民融入治沙和生態(tài)產業(yè)鏈條，實現了生態(tài)、扶貧協同發(fā)展，在生態(tài)改善的基礎上培育了生態(tài)修復、生態(tài)農牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)六大產業(yè)。

　　“有綠色就有希望。”這是張喜旺經常掛在嘴邊的一句話。從“黃色沙漠”到“綠洲銀行”，庫布其人的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“我國沙區(qū)和石漠化地區(qū)分布著全國近2/3的貧困縣、近80%的貧困人口，既是生態(tài)建設的重點區(qū)域，也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。”孫國吉指出，經過多年實踐，我國荒漠化防治已經走出了一條生態(tài)改善與經濟發(fā)展相結合的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　近年來，各地依托荒漠化地區(qū)獨特的光熱水土條件，因地制宜發(fā)展以木材、飼料、中藥材、經濟林果為重點的沙區(qū)特色產業(yè)，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。沙區(qū)生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化有效促進了產業(yè)結構優(yōu)化升級，為沙區(qū)帶來新的經濟增長點。

　　陜西省創(chuàng)新造林營林機制，采取“社隊貧困戶造林、政府購買式”做法，有造林任務的貧困鄉(xiāng)、貧困村讓貧困群眾參與造林工程，讓更多有勞動能力的貧困人口實現生態(tài)就業(yè)，獲得實實在在的收入。廣西石漠化地區(qū)依托油茶、林下經濟等優(yōu)勢產業(yè)，大力實施林業(yè)特色產業(yè)富民行動，直接帶動約40萬貧困人口脫貧。

　　“各地通過機制創(chuàng)新，吸納更多建檔立卡貧困人口參與國土綠化工程建設、生態(tài)產業(yè)發(fā)展，實現就地就業(yè)，精準帶動群眾脫貧增收。”孫國吉說。

“啃硬骨頭”，面向“十四五”科學謀劃

　　我國防沙治沙成績卓越，但仍面臨不少困難�？傮w上看，我國仍缺林少綠、生態(tài)脆弱，荒漠化土地達261.16萬平方公里，占國土面積的1/4；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積近1/5。

　　孫國吉指出，當前，我國荒漠化防治已經進入“啃硬骨頭”的階段，治理難度更大，治理成本更高，荒漠化防治“十四五”任務十分繁重。

　　“我們將認真落實山水林田湖草是一個生命共同體的理念，著力強化依法防治、科學防治、綜合防治，推進荒漠化防治高質量發(fā)展。”孫國吉說。

　　荒漠化防治離不開重點工程建設。為此，我國將繼續(xù)實施好京津風沙源治理和石漠化綜合治理工程建設，強化工程管理，提高工程建設質量，并開展“十四五”巖溶地區(qū)石漠化綜合治理思路研究，抓好規(guī)�；�治沙項目。

　　在依法防治、完善防沙治沙法治體系方面，國家林業(yè)和草原局將開展防沙治沙法修法專題調研，深入研究修法的必要性，著力推動防沙治沙法修訂工作。同時，還將組織編制防治荒漠化“十四五”規(guī)劃和《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2035年）》，全面落實《沙化土地封禁保護修復制度方案》，進一步完善相關制度，全面加強防沙治沙工作，構建我國北方生態(tài)屏障。

　　“此外，我們將加強防沙治沙國際合作與交流，履行好《聯合國防治荒漠化公約》義務，進一步加強‘一帶一路’、中非中阿防治荒漠化合作與交流，輸出我國的經驗和技術，講好中國荒漠化防治故事。”孫國吉說。