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四集電視專(zhuān)題片《巡視利劍》第二集《政治巡視》，9日晚在央視綜合頻道播出。這集中，司法部原政治部主任盧恩光，南航集團(tuán)原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民，天津市委原代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)現(xiàn)身說(shuō)法，這些落馬官員鮮為人知的墮落經(jīng)歷被披露，發(fā)人深省。

司法部原政治部主任盧恩光

“五假干部”20多年金錢(qián)開(kāi)道從私營(yíng)企業(yè)主變身副部級(jí)干部

2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對(duì)國(guó)家發(fā)改委、民政部、司法部等32家單位黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。這輪巡視發(fā)現(xiàn)，各單位黨組織在管黨治黨上不同程度存在問(wèn)題。也有中管干部因此落馬，司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光就是其中之一。

1990年入黨志愿書(shū)竟學(xué)習(xí)“南巡講話(huà)”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盧恩光是一名年齡造假、學(xué)歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開(kāi)放以來(lái)一起罕見(jiàn)的個(gè)人情況全面造假，金錢(qián)開(kāi)道、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官買(mǎi)官，從一名私營(yíng)企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的典型案件。盧恩光的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題得以浮出水面，源于中央巡視組巡視司法部時(shí)，核查他入黨材料時(shí)的一個(gè)發(fā)現(xiàn)。

“發(fā)現(xiàn)他是1990年填報(bào)的入黨志愿書(shū)，有這樣的表述，說(shuō)學(xué)習(xí)鄧小平同志南巡講話(huà)精神，大家知道小平同志南巡講話(huà)是發(fā)生在1992年，兩年以前就能夠?qū)W習(xí)兩年以后的小平同志的講話(huà)精神，那么很顯然他這個(gè)入黨的材料是偽造的，或者說(shuō)是后補(bǔ)的。”時(shí)任中央第六巡視組副組長(zhǎng)陳毓江說(shuō)。

發(fā)現(xiàn)這個(gè)重大疑點(diǎn)后，巡視組對(duì)盧恩光的全部檔案進(jìn)行了更詳細(xì)核查，發(fā)現(xiàn)了更多可疑細(xì)節(jié)。

巡視期間，盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的負(fù)責(zé)人，經(jīng)常要和巡視組打交道。通過(guò)觀察，巡視組更感到他檔案里的造假內(nèi)容，應(yīng)該不止入黨材料一項(xiàng)。

覺(jué)得干什么事兒都沒(méi)有當(dāng)官有身份

巡視組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索移交中央紀(jì)委，隨著調(diào)查展開(kāi)，盧恩光20多年金錢(qián)開(kāi)道、造假買(mǎi)官之路一步步被還原。

20多年前，盧恩光在老家山東省聊城市陽(yáng)谷縣高廟王鄉(xiāng)其實(shí)是個(gè)小有名氣的私營(yíng)企業(yè)主，當(dāng)年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯這個(gè)點(diǎn)子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬(wàn)般皆下品，唯有當(dāng)官高”，一心只想當(dāng)官，而且達(dá)到了癡狂程度。

盧恩光說(shuō)：就是覺(jué)得干什么事兒都沒(méi)有當(dāng)官有身份。尤其你看，當(dāng)時(shí)那個(gè)年代，不管你多大的企業(yè)老板，跟縣里科局的人在一塊吃飯，那企業(yè)老板都得坐在下面，都是科局的人你得讓到上首去。

1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書(shū)記”的頭銜，深感羨慕，萌生了混入黨內(nèi)的念頭。

混入黨內(nèi)后，盧恩光又通過(guò)工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊(duì)伍。

1993年，聊城地區(qū)出臺(tái)“民營(yíng)企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)”政策，盧恩光覺(jué)得機(jī)遇來(lái)了。他通過(guò)一番又跑又送，當(dāng)上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。很快，盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，職務(wù)由虛變實(shí)，實(shí)現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底，陽(yáng)谷縣四大班子換屆，盧恩光覺(jué)得解決副縣級(jí)將是關(guān)鍵一步，于是不惜花重金多方請(qǐng)托，順利當(dāng)上了縣政協(xié)副主席，成了副縣級(jí)。

滿(mǎn)腦子封建官本位思想的盧恩光，又開(kāi)始了向上一級(jí)的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城，開(kāi)道手法仍然是大把撒錢(qián)。1999年5月，山東省政協(xié)因人設(shè)崗，增設(shè)魯協(xié)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后，又任命他為中心主任，成了正處級(jí)干部。

中國(guó)殘聯(lián)下屬的華夏時(shí)報(bào)社成了他進(jìn)京的第一塊跳板。2001年，他安排自己的企業(yè)拿出500萬(wàn)元，通過(guò)其他企業(yè)捐助給報(bào)社，謊稱(chēng)是自己拉來(lái)的捐款，因此得以調(diào)入華夏時(shí)報(bào)社任職，成為副局級(jí)。2003年為了能順利提任正局級(jí)，他再次拉來(lái)了1000萬(wàn)所謂“贊助”，其實(shí)同樣是自己企業(yè)掏的。

每周都去給領(lǐng)導(dǎo)家里送菜搞服務(wù)

雖然已經(jīng)進(jìn)了北京，成了正局級(jí)，但盧恩光認(rèn)為報(bào)社不是黨政機(jī)關(guān)，不是從政的主戰(zhàn)場(chǎng)，一心想調(diào)入政法、組織、紀(jì)檢等系統(tǒng)。

調(diào)到司法部后，盧恩光在司法部附近租了房子，七年多時(shí)間很少回家，一門(mén)心思投機(jī)鉆營(yíng)。每晚回到租住房都要反思當(dāng)天情況，多年來(lái)每天睡覺(jué)前默誦“知足常樂(lè)，老天厚愛(ài)，你已功成名就，睡覺(jué)”；早晨醒來(lái)再激勵(lì)自己繼續(xù)“奮斗”，默誦“不知足常進(jìn)取，功名就在前邊，努力前行。”

盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級(jí)干部，司法部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有重大責(zé)任。當(dāng)年盧恩光為了經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系花了大力氣，也因此在組織選拔副部級(jí)干部時(shí)得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次推薦。

中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員李源偉說(shuō)：他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的生活可以說(shuō)關(guān)心照顧得無(wú)微不至。每周都去給領(lǐng)導(dǎo)同志家里送菜、水果、各種肉食、半成品，什么書(shū)架壞了，釘釘修修補(bǔ)補(bǔ)的這種小事，全是他在搞服務(wù)。

怕喊走嘴，在家不讓孩子喊“爸爸”

能成為副部級(jí)甚至超出了盧恩光自己的想象，讓他自己也開(kāi)始覺(jué)得不踏實(shí)。巡視期間，雖然他并不知道檔案正在被重點(diǎn)查看，但心情整天高度緊張。

副部級(jí)意味著是中管干部了，也就成了中央巡視組、中央紀(jì)委都要重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象，而一個(gè)靠各種造假拼湊起來(lái)的假人，注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實(shí)只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中，隨著職級(jí)不斷晉升，他不斷“完善”自己的學(xué)歷，后來(lái)的本科、碩士、博士文憑，都是或靠買(mǎi)、或靠送、或靠混得來(lái)的。盧恩光年齡也造假，由1958年篡改為1965年，一下小了7歲，使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢(shì)。家庭情況也嚴(yán)重造假，他共有7名子女，但只填報(bào)了兩名，其他5名子女均通過(guò)假手續(xù)落戶(hù)在其他親戚家。連盧恩光這個(gè)名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

盧恩光說(shuō)：我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸，不允許，要不叫姨夫叫什么的，我說(shuō)別出去，喊走了嘴�？梢哉f(shuō)你這些造假，你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連，就好像戴著假面具，就是粘到臉上了，跟骨頭都長(zhǎng)一堆了，沒(méi)有膽量，或者沒(méi)這個(gè)智慧摘下來(lái)。

南航集團(tuán)原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民

公款打高爾夫球拿下屬公司墊背推出頭號(hào)馬仔糊弄中央巡視組

2014年11月至12月，中央第一巡視組對(duì)南航集團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。南航集團(tuán)原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民，因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索被立案審查。2017年4月，司獻(xiàn)民因受賄罪被判處有期徒刑十年零六個(gè)月。

丟卒保車(chē)，拿下屬公司掩蓋問(wèn)題

巡視組當(dāng)時(shí)首先接到的反映，是南航集團(tuán)公款打高爾夫球成風(fēng)，一個(gè)重要原因就是司獻(xiàn)民愛(ài)打高爾夫球。有意思的是，巡視組和司獻(xiàn)民本人談話(huà)時(shí)，司獻(xiàn)民也主動(dòng)談到南航集團(tuán)存在公款打高爾夫球現(xiàn)象，還承認(rèn)自己也打過(guò)。他表示南航已經(jīng)進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)下屬的珠海翔翼公司問(wèn)題比較突出，將會(huì)進(jìn)行處理。

司獻(xiàn)民主動(dòng)托出這些問(wèn)題，是設(shè)計(jì)的一種策略。他一聽(tīng)說(shuō)巡視組要來(lái)南航，馬上安排進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，想搶在巡視之前掩蓋問(wèn)題。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，珠海翔翼公司2013到2014年公款打高爾夫球花了上百萬(wàn)元。司獻(xiàn)民知道這是中央明令禁止的，他也清楚這筆錢(qián)里不少和自己有關(guān)。

珠海翔翼公司原董事長(zhǎng)劉纖說(shuō)：（司獻(xiàn)民）每次打球基本都拉著我，就是頭號(hào)馬仔了，就是陪著。到哪里哪里去打球，然后我就去負(fù)責(zé)安排。

為了蒙混過(guò)關(guān)，司獻(xiàn)民又決定把部分問(wèn)題主動(dòng)報(bào)告，只不過(guò)報(bào)告的內(nèi)容避重就輕。但是，司獻(xiàn)民的計(jì)劃沒(méi)能如愿以?xún)敗?/p>

時(shí)任中央第一巡視組副組長(zhǎng)劉實(shí)說(shuō)：普遍反映他打球，而且中層干部談話(huà)都說(shuō)他了，不是一個(gè)人說(shuō)他，肯定是丟卒保車(chē)，弄出來(lái)糊弄中央，來(lái)應(yīng)付。

讓下屬挨處分，說(shuō)是考驗(yàn)的時(shí)候到了

巡視組不但沒(méi)有停止對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注，還專(zhuān)門(mén)派人到珠海、廣州各大球場(chǎng)深入了解，發(fā)現(xiàn)普遍有南航的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)打球并辦有會(huì)員卡，也掌握了司獻(xiàn)民本人多次公款打球的線(xiàn)索。巡視組還了解到，司獻(xiàn)民在對(duì)外公務(wù)接待和私人宴請(qǐng)中，多次安排乘務(wù)員參與違規(guī)接待，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后仍不收斂，不少乘務(wù)員對(duì)此相當(dāng)反感。在巡視組看來(lái)，司獻(xiàn)民的這些問(wèn)題可不是小問(wèn)題，如果一把手帶頭奢靡腐化，就會(huì)帶壞整個(gè)公司的風(fēng)氣，他自然也不可能去落實(shí)管黨治黨責(zé)任，真正抓正風(fēng)反腐。

巡視結(jié)束后，在巡視反饋意見(jiàn)中明確指出，南航集團(tuán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，監(jiān)督管理失之于寬松軟，在營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、維修、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部選拔等多方面存在腐敗多發(fā)、利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題。反饋還明確要求對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)打高爾夫球的問(wèn)題進(jìn)行糾正查處，但司獻(xiàn)民并沒(méi)有真正自我反思，只是象征性地處分了一名下屬來(lái)應(yīng)付。

珠海翔翼公司原董事長(zhǎng)劉纖說(shuō)：找我談話(huà)，讓我背，那個(gè)意思就是困難當(dāng)前，考驗(yàn)?zāi)愕臅r(shí)候到了，別讓大家都挨處分，犧牲我就行了。

這種應(yīng)付式整改，讓巡視組更感到司獻(xiàn)民自身問(wèn)題并沒(méi)有見(jiàn)底。巡視組將發(fā)現(xiàn)的司獻(xiàn)民和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索移交給了紀(jì)檢機(jī)關(guān)，四名高管在巡視后一周內(nèi)相繼被查。2015年11月，司獻(xiàn)民本人也接受組織審查。南航被處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)20多人，出現(xiàn)這樣的系列腐敗案，司獻(xiàn)民難辭其咎。

天津市委原代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)

想早日當(dāng)上市委書(shū)記結(jié)交所謂“紅頂商人”相信騙子問(wèn)風(fēng)水

2016年6月29日，中央第三巡視組進(jìn)駐天津市開(kāi)展巡視“回頭看”。時(shí)任天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)早早在門(mén)外等候巡視組到來(lái)。他并沒(méi)有想到，這次回馬槍挑落的對(duì)象竟然包括自己。

昨日，專(zhuān)題片中，天津市委原代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)說(shuō)：一點(diǎn)思想準(zhǔn)備都沒(méi)有。當(dāng)時(shí)我的考慮，因?yàn)槲疫@個(gè)代理書(shū)記已經(jīng)代理了一年零七個(gè)月，到年底就兩年了，當(dāng)時(shí)可能在政治上做一次回頭看，檢查一下。過(guò)了X光，是好的，那你就從代理書(shū)記轉(zhuǎn)為正式的市委書(shū)記了。

黃興國(guó)更為突出的是政治問(wèn)題

2014年中央巡視組第一次巡視天津，發(fā)現(xiàn)了楊棟梁、武長(zhǎng)順及其他干部的問(wèn)題線(xiàn)索，在隨后對(duì)他們調(diào)查處理的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一批新的問(wèn)題線(xiàn)索，其中就涉及黃興國(guó)。經(jīng)過(guò)在天津兩個(gè)月的“回頭看”，最終發(fā)現(xiàn)，不論是天津的政治生態(tài)，還是黃興國(guó)本人，存在的問(wèn)題都是嚴(yán)重的。

時(shí)任中央第三巡視組正局級(jí)巡視專(zhuān)員王新光說(shuō)：組長(zhǎng)跟他進(jìn)行談話(huà)的時(shí)候，他對(duì)于自己如何和中央堅(jiān)定地保持一致，如何自覺(jué)維護(hù)中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及到本人廉潔方面的問(wèn)題，包裝或者美化自己，因?yàn)閷?shí)際的情況跟他自己所介紹的情況恰恰相反。

巡視中，發(fā)現(xiàn)了不少黃興國(guó)和商人權(quán)錢(qián)交易、縱容親屬利用自己職權(quán)謀利的問(wèn)題線(xiàn)索，后來(lái)經(jīng)調(diào)查都屬實(shí)。黃興國(guó)平時(shí)給人以嚴(yán)謹(jǐn)清廉的印象，背后卻政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相比，更為突出的是政治問(wèn)題。

王新光說(shuō)：黃興國(guó)的問(wèn)題首先是政治問(wèn)題，對(duì)中央的大政方針和決策部署陽(yáng)奉陰違，第二個(gè)對(duì)中央的一些重大決策部署打折扣、搞變通。第三就是放棄管黨治黨的責(zé)任，縱容甚至直接參與所謂圈子文化、碼頭文化、老鄉(xiāng)文化，為了個(gè)人的升遷，接天線(xiàn)，擺碼頭，找靠山。

圍著特定老板活動(dòng)找升遷捷徑

巡視組在和天津有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)了一個(gè)信息，曾任天津市委常委、副市長(zhǎng)的楊棟梁落馬后，有一個(gè)政治騙子被牽連出來(lái)，有關(guān)部門(mén)已將他拘捕。聽(tīng)說(shuō)除了楊棟梁，還有多名干部也曾經(jīng)和他交往，巡視組感到有必要去和這個(gè)騙子談一談。

荊毅是天津市河西區(qū)一個(gè)普通居民，他把自己包裝成一個(gè)有來(lái)頭的神秘人物，竟然順利打入了天津的官場(chǎng)圈子，被眾多高官奉為座上賓。黃興國(guó)和荊毅保持了好幾年往來(lái)，到2013年，一件事讓黃興國(guó)產(chǎn)生了懷疑。

黃興國(guó)說(shuō)：后來(lái)有一次他就講，他說(shuō)上面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你印象挺好的，可能你很快就要當(dāng)市委書(shū)記了。那個(gè)時(shí)候我們市委書(shū)記剛剛到天津來(lái)，時(shí)間不長(zhǎng)。我感到這個(gè)話(huà)里面就有問(wèn)題了。

黃興國(guó)讓相關(guān)部門(mén)暗地里對(duì)荊毅進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了他的真實(shí)身份。但黃興國(guó)沒(méi)有向組織報(bào)告，甚至裝作全不知情，偶爾還和荊毅見(jiàn)見(jiàn)面。

當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)自己就熱衷于找升遷捷徑，對(duì)整個(gè)天津市干部隊(duì)伍風(fēng)氣、政治生態(tài)帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的。在天津深入了解中，巡視組發(fā)現(xiàn)了種種怪現(xiàn)象。

王新光說(shuō)：黃興國(guó)、武長(zhǎng)順、楊棟梁、尹海林這些（干部），他們都圍著一些特定的一些老板在活動(dòng)。為什么呢，就是為了個(gè)人的升遷，這些老板至少是被他們認(rèn)為是一些通天的人物。

迷信風(fēng)水關(guān)了市政府一個(gè)門(mén)

2014年12月，黃興國(guó)被任命為天津市委代理書(shū)記，從那時(shí)開(kāi)始，什么時(shí)候能夠去掉代理二字，就成了他最關(guān)心的事。因?yàn)橄朐缛债?dāng)上市委書(shū)記，黃興國(guó)不僅結(jié)交過(guò)所謂的“紅頂商人”、相信過(guò)騙子，還問(wèn)過(guò)風(fēng)水。天津市政府大院原本四個(gè)門(mén)都可以進(jìn)出，近幾年，西北門(mén)卻被封上了。這么做是風(fēng)水先生給黃興國(guó)的建議。

黃興國(guó)說(shuō)：市委市政府的院子，他（風(fēng)水先生）說(shuō)東門(mén)、西門(mén)、北門(mén)、南門(mén)，他說(shuō)你這個(gè)門(mén)開(kāi)那么多，漏氣、不聚氣。

天津迎賓館門(mén)前的這塊景觀石背后也有故事。這里原本擺放的是另一塊景觀石，兩年前忽然換成了現(xiàn)在這塊，也是黃興國(guó)迷信風(fēng)水的結(jié)果。

黃興國(guó)說(shuō)：那個(gè)是尖的，有點(diǎn)兒兇的感覺(jué)，后來(lái)就搞了一塊比較圓滑的放上去。最根本的問(wèn)題是理想信念動(dòng)搖，黨性原則失去。

當(dāng)對(duì)個(gè)人升遷過(guò)度關(guān)注，其實(shí)就已經(jīng)遠(yuǎn)離了初心。在懺悔錄中，黃興國(guó)寫(xiě)道：“我長(zhǎng)期以來(lái)不守規(guī)矩犯法紀(jì)，不分政商闖雷區(qū)，污染了政治生態(tài)，搞壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，我的失敗是注定的，落馬是肯定的，查究是必然的。”

2016年9月10日，黃興國(guó)接受組織審查。黨的十八大以來(lái)，天津還有市政協(xié)原副主席、公安局長(zhǎng)武長(zhǎng)順，原常務(wù)副市長(zhǎng)楊棟梁、原副市長(zhǎng)尹海林相繼落馬，廳局級(jí)干部有50多名被查，天津16個(gè)區(qū)均有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。

王新光說(shuō)：黃興國(guó)作為第一責(zé)任人，嚴(yán)重失職失責(zé)，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活極不正常，破壞一個(gè)地方的政治生態(tài)，這都是很?chē)?yán)重的問(wèn)題，都是屬于政治巡視當(dāng)中關(guān)注的重中之重。