平安之花盛開昭通

                       高位推動，唱響“平安贊歌”

    2016年市委政府啟動“四城同創(chuàng)”，成立了市委書記、市長為組長的雙組長領導組，市委副書記任常務副組長，人大、政府、政協(xié)等聯(lián)系領導任副組長，市直部門主要負責人為成員，其中下設平安創(chuàng)建辦，市政法委常務副書記擔任辦公室主任，組織保障推動平安城市創(chuàng)建，全市各族人民共同參與，平安共享共創(chuàng)，唱響一首首平安贊歌。

    昭通結合實際，出臺《昭通市平安城市創(chuàng)建方案》、《昭通市開展平安細胞創(chuàng)建實施方案》、《昭通市加強內(nèi)部防控網(wǎng)建設實施意見》等文件，對創(chuàng)建目標、程序、標準等方面作規(guī)范，繪制了平安創(chuàng)建的一幅幅藍圖，五年內(nèi)實現(xiàn)平安城市創(chuàng)建全覆蓋。

   筆者從市創(chuàng)安辦了解到，平安城市（縣城）創(chuàng)建從創(chuàng)建目標、創(chuàng)建要求、責任落實、任務分解、考核驗收等進行規(guī)范，形成一套完整體系。創(chuàng)安辦工作人員羅伯剛介紹，“已完成大關、永善2個縣創(chuàng)建省級平安城市，申報了昭陽、鹽津、水富為省級平安縣，2017年重點指導威信、魯?shù)殚_展創(chuàng)建工作”，水富已經(jīng)申報“長安杯”爭取綜治平安最高榮譽獎。

選準載體，鑄就“平安音符”

    在創(chuàng)建實踐中，積極探索，實施“平安細胞”創(chuàng)建工程，開展平安單位、平安小區(qū)、平安家庭、平安庫區(qū)等25個細胞工程的創(chuàng)建，平安家庭、平安單位、平安小區(qū)等一個個平安音符已經(jīng)鑄就，永善縣金江花園是平安小區(qū)創(chuàng)建的典范，大關縣四級聯(lián)創(chuàng)鑄就社會大平安，以“小平安，促進社會大平安”。

    昭通以開展平安創(chuàng)建為契機，加強內(nèi)部防控網(wǎng)建設，明確三大目標，據(jù)市綜治辦副主任羅紹江介紹，在2018年底，所有單位實現(xiàn)“人防、物防、技防、協(xié)防”四位一體的社會治安防控網(wǎng)；完善內(nèi)部防控主體責任、治安保衛(wèi)管理制度等體系；實現(xiàn)“三個全覆蓋，兩減少一提升”目標，即單位重要部位、重點區(qū)域、人員聚集場所的物防設施全覆蓋，保衛(wèi)力量全覆蓋、從業(yè)人員管理全覆蓋；可防性案件、治安案事件明顯減少，企業(yè)內(nèi)部矛盾、不穩(wěn)定因素明顯減少，職工對單位的治安滿意率明顯提升，實現(xiàn)所有單位、企業(yè)內(nèi)部防控網(wǎng)建設全覆蓋。

    當你走進昭通城，在公交車站臺、出租車載臺、街面大屏幕、公共場所墻體文化等，隨處可見平安創(chuàng)建的宣傳標語，“平安是福，平安創(chuàng)建靠大家”，“群眾滿意是政法工作的最終目標”等等；當你走進昭通的清官亭、望海公園等公共場所，廣大群眾在跳廣場舞、觀賞昭通美景的，享受著平安的快樂和福音，平安創(chuàng)建的氛圍已經(jīng)形成。據(jù)昭通綜治辦副主任羅紹江介紹，“昭通五年內(nèi)實現(xiàn)省級平安城市（縣城）創(chuàng)建全覆蓋，平安創(chuàng)建之花正在盛開”。

    筆者通過鹽津縣政法委了解到，鹽津縣以“平安家庭”細胞為載體，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各開展一個村和社區(qū)民主法制示范村建設，2017年實現(xiàn)70%的村開展民主法治示范村建設，2018年實現(xiàn)85%以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建民主法治示范村，并鞏固創(chuàng)建成果，其中，開展民主法治示范村創(chuàng)建把“平安家庭”創(chuàng)建達80%以上的家庭作為硬性指標。 

    當走進永善縣金溪花園小區(qū)，小區(qū)居民享受著平安帶來的快樂，一派生機盎然的景象。“金溪花園小區(qū)是永善平安創(chuàng)建的一個縮影，自2016年4月開展平安小區(qū)創(chuàng)建以來，該小區(qū)未發(fā)生盜竊案”，永善縣綜治辦主任李文慶如是說，他還介紹了永善縣從開展平安創(chuàng)建宣傳、行業(yè)平安創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建、平安小區(qū)創(chuàng)建方面“四個著力”夯實平安細胞。

    內(nèi)部防控、平安小區(qū)、平安家庭等一曲曲平安音符已經(jīng)鑄就，也是人人參與、人人創(chuàng)建的共同結果。

                          創(chuàng)新引領，開啟“平安征程”

    2017年，深化“十大治理”，開展“十大創(chuàng)建”是昭通政法工作的主旋律，為深化平安建設定標導航。筆者從昭通政法委了解到，在深入開展平安創(chuàng)建中，實現(xiàn)創(chuàng)新引領，《昭通寄遞物流安全實現(xiàn)“五化”經(jīng)驗》、《昭通綜治信息化建設“六化”特點》被中央省多家媒體報道。昭陽區(qū)社會治安防控體系建設創(chuàng)新經(jīng)驗、鎮(zhèn)雄縣外出務工人員服務管理經(jīng)驗、綏江縣法治建設經(jīng)驗被省推介學習。

一條條經(jīng)驗的啟示，一個個亮點的展現(xiàn)，一幅幅生動的畫面，引領著烏蒙兒女開啟平安建設的新征程。

    平安是一項長期的系統(tǒng)工程，在發(fā)展中不斷繼承，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中深入落實，烏蒙兒女將站在新的起點上，不忘初心，繼續(xù)前行，砥礪奮進；以昂揚的精神，提速加勁，正在邁向人民群眾向往的平安奮進，平安之花將越開越香。