山東省濟(jì)寧市郭里司法所響應(yīng)上級(jí)要求,以建立郭里鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心為契機(jī),積極開展“一村(社區(qū))一法律顧問”主題活動(dòng),多措并舉,狠抓法律援助工作提質(zhì)增效。
簡(jiǎn)化審批手續(xù),家門口就能申請(qǐng)法律援助。2014年在司法所掛牌成立了“郭里法律援助工作站”。積極開展“一站式”法律服務(wù),全面解決法律服務(wù)“最后一公里”的短板。當(dāng)事人可以到法律援助工作站申請(qǐng)法律援助,如果有意向調(diào)解結(jié)案的,司法所工作人員只要將受援人的有關(guān)情況,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向司法所法律援助中心報(bào)批,經(jīng)審查確定案號(hào)后即可辦理。
調(diào)解優(yōu)先、援調(diào)對(duì)接,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。確實(shí)將法律援助與人民調(diào)解兩種職能有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用援調(diào)結(jié)合的工作法,實(shí)現(xiàn)法律援助和人民調(diào)解的良性互動(dòng),充分發(fā)揮非訴訟法律援助案件內(nèi)容廣、形式多、易操作、成效快、作用強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)符合法律援助條件,事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大且能以非訴訟結(jié)案的簡(jiǎn)單民事案件,以非訴訟調(diào)解結(jié)案,使糾紛通過合法途徑解決,避免當(dāng)事人通過非正常渠道解決糾紛而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響,有效地化解社會(huì)矛盾。今年3月,工作站接到市法律援助中心指派,啟動(dòng)“援調(diào)對(duì)接”機(jī)制成功調(diào)處一起雇工人身?yè)p害賠償糾紛。據(jù)了解,去年6月,趙某雇傭田某運(yùn)送槽鋼過程中,田某駕駛汽車發(fā)生翻車,被送往醫(yī)院救治共花去住院醫(yī)療費(fèi)人民幣1萬(wàn)余元。治愈出院后,雙方就住院醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等賠償問題發(fā)生糾紛,自行多次協(xié)商未能達(dá)成一致意見。田某走投無(wú)路,申請(qǐng)法律援助。工作人員經(jīng)過調(diào)查,終于查清楚了案件的事實(shí)。雇主趙某在村里承包工程多年,在村里口碑不錯(cuò),出事之后,積極為田某治療,并承諾負(fù)擔(dān)一切必要費(fèi)用。后因田某獅子大開口,向其要20萬(wàn)元。雙方發(fā)生了矛盾,趙某感覺被訛詐,同時(shí)村民的閑言碎語(yǔ),讓其倍感壓力,心生不悅,不再過問此事。工作人員終于找到了案件的突破口,一方面向雇主趙某講解相關(guān)法律、法規(guī),指出雇主趙某多次躲避、拒接電話等這些行為是不妥當(dāng)?shù),同時(shí)對(duì)造成田某人身傷害事故原因及責(zé)任進(jìn)行了分析。另一方面,田某自身也存在一定過錯(cuò),承擔(dān)一定責(zé)任。如果雙方因賠償問題對(duì)簿公堂,不僅僅為此付出了大量的精力,還傷害彼此之間多年的感情,畢竟都在一個(gè)村,抬頭不見低頭見。雙方最終各讓一步,在法律援助工作站達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)援結(jié)合工作越來(lái)越被群眾認(rèn)知和接受。
擴(kuò)大非訴訟法律援助工作的知曉率。將法律援助便民服務(wù)卡發(fā)到群眾手中,對(duì)法律援助工作中遇到的典型案例及時(shí)予以宣傳報(bào)道,以案說法,提高社會(huì)各界和廣大群眾的依法維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)矛盾的良性發(fā)展,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
加大農(nóng)村非訴訟法律援助工作力度。方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助,積極拓展非訴訟法律援助,堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程,更多地采用訴前調(diào)解或和解的方式解決村民之間的矛盾糾紛,提高法律援助在農(nóng)村的覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)“能援則援、應(yīng)援盡援”目標(biāo)。今年2月,臥牛村村民趙某蓋兩層小樓,在修建過程中,因房屋修建過高,導(dǎo)致房屋將鄰居孫某家院內(nèi)陽(yáng)光遮擋,雙方產(chǎn)生矛盾,并為此大打出手,雙方均有不同程度受傷。孫某來(lái)到工作站申請(qǐng)法律援助,工作人員本著能調(diào)不訴的原則,將矛盾化解在萌芽階段。一是告知趙某相鄰權(quán)、土地管理等法律知識(shí)有關(guān)規(guī)定,給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。同時(shí)蓋樓房本來(lái)是件大喜事,圖個(gè)順利,不要因小失大。二是積極做好孫某的安撫工作,遠(yuǎn)親不如近鄰,鄰里之間和睦相處,以和為貴。同時(shí)農(nóng)村關(guān)于日照采光方面的問題目前還沒有明確法律規(guī)定,因?yàn)檫@點(diǎn)小事,起訴至法院,未免小題大做。經(jīng)過工作人員來(lái)來(lái)開導(dǎo)勸說和耐心細(xì)致的講解法律法規(guī),雙方互相做出讓步,達(dá)成書面協(xié)議,此案得以圓滿解決。
郭里司法所將進(jìn)一步拓展法律援助事業(yè),堅(jiān)持做到“維護(hù)法律、熱情服務(wù)、扶弱濟(jì)貧、匡扶正義”,加強(qiáng)與鎮(zhèn)綜治、信訪辦的溝通協(xié)調(diào),將基層法律援助工作向更廣大的層面發(fā)展,使法律援助事業(yè)成為廣大人民群眾頭上一片公正的藍(lán)天。