山東濟(jì)南一縣約談44名公職“老賴”　老賴現(xiàn)場(chǎng)還60萬

 近日，濟(jì)南平陰縣人民法院在網(wǎng)站上拍賣兩瓶1985年的五糧液，引來數(shù)千人圍觀，價(jià)格飆升。這是法院破解執(zhí)行難過程中的“小個(gè)例”。近期，我省多地法院還出臺(tái)了不少破解執(zhí)行難的新招數(shù)，包括清理涉失信公職人員案件、出臺(tái)辦法懸賞、開展司法拍賣等。

平陰縣人民法院約談涉公職人員被執(zhí)行人。 法院供圖

接到開會(huì)傳票

三人履行義務(wù)

近日，濟(jì)南市平陰縣法院九樓會(huì)議室，44名公職人員在這里開會(huì)，這天，他們的共同身份是“老賴”。

“長(zhǎng)期以來，涉公職人員執(zhí)行案件一直是執(zhí)行中的一大難題，國家公職人員作為被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，既侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益，影響社會(huì)誠信體系建設(shè)和公信力，又嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威”，平陰法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

平陰法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)薛冰介紹，這次清理涉及公職人員一百多人，科員占多數(shù)，少數(shù)中層，年齡多集中于三四十歲。他們分布于多個(gè)行政機(jī)關(guān)，涉案主要是借款合同類糾紛，作為借款人或擔(dān)保人成為被告“其中不少是為別人作擔(dān)保”。

“這部分人有一定的身份和地位，比較要面子”，因此法院決定“先禮后兵”，先集中開會(huì)約談。在接到開會(huì)傳票至開會(huì)前，有3人履行了義務(wù)。開會(huì)當(dāng)天，來了40余人。會(huì)上，法院告知了拒不履行法律規(guī)定義務(wù)的后果，并提醒他們要樹立誠信意識(shí)、法治意識(shí)，放棄僥幸心理。會(huì)上，6人當(dāng)場(chǎng)履行完畢，20人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)交納現(xiàn)金60余萬元。3人表示與申請(qǐng)執(zhí)行人下周繼續(xù)協(xié)商，爭(zhēng)取下周達(dá)成協(xié)議。剩余15人欠款數(shù)額較大，法院也已扣留其工資，他們表示一次性解決有難度，將繼續(xù)與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商。此外，還有31人沒到庭。

不在名單中

主動(dòng)還清25萬元

孫某是平陰縣某學(xué)校教師，幾年前與朋友為他人作擔(dān)保，后被法院列入黑名單，在約談會(huì)后，他主動(dòng)與農(nóng)商行達(dá)成和解協(xié)議，還款18萬，農(nóng)商行根據(jù)相關(guān)政策放棄對(duì)他其他還款責(zé)任的追究。

薛冰說，法院在通知時(shí)已經(jīng)說明，到庭與不到庭的結(jié)果是不一樣的，到庭者如果與農(nóng)商行協(xié)商成功，案子就了結(jié)了，但對(duì)沒到庭和到庭仍拒不履行者，就要通報(bào)到其所在單位。對(duì)于拒不履行的公職人員，法院將采取更為嚴(yán)厲的措施，如通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門、通過媒體曝光個(gè)人失信信息、在法信通平臺(tái)發(fā)布失信信息，直至視情況追究其刑事責(zé)任。這樣，他們?cè)跁x升時(shí)可能會(huì)受到影響，甚者可能公職也保不住。

“目前，對(duì)有必要發(fā)布失信信息的公職人員，我們已經(jīng)全部調(diào)取了他們的身份信息，包括大頭像等。”薛冰說。

迫于壓力，一些雖未在此次名單中的公職人員老賴也做出反應(yīng)。張某是平陰縣某局在編人員，并沒有在此次平陰集中執(zhí)行申請(qǐng)的名單中，但因其他借款糾紛案件尚有25萬元未履行，他了解到縣法院將集中約談公職老賴的消息后，迫于心理壓力，主動(dòng)還清了25萬元的欠款。

懸賞抓“老賴”

法官同樣有壓力

2016年5月19日，威�；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院判令被執(zhí)行人于維勤、蘇洪麗共同償還申請(qǐng)人借款1037.6萬元及利息、損失、訴訟費(fèi)用。判決已于2016年6月13日生效。但被執(zhí)行人對(duì)生效判決置之不理，當(dāng)起了“老賴”。

劉東(化名)是本案的另一當(dāng)事方，拿不到錢，他只能向威�；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行�？蓻]有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，讓劉東一籌莫展。今年8月，威海中院與律協(xié)聯(lián)合開展懸賞執(zhí)行行動(dòng)，看到這一消息后，劉東的代理律師正式向威海中院遞交了懸賞執(zhí)行申請(qǐng)書。

“申請(qǐng)執(zhí)行人已閱讀并知悉懸賞執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并承諾在財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后及時(shí)兌現(xiàn)懸賞金”。8月24日，劉東在威海市中級(jí)人民法院手書了這樣的一份承諾函，他要懸賞抓“老賴”，經(jīng)審查，劉東的申請(qǐng)符合相關(guān)要求，8月28日，威海中院發(fā)布首例懸賞公告。

根據(jù)這一公告，懸賞金比例為執(zhí)行到位款的30%，而申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額為1037.6萬元及利息、損失和訴訟費(fèi)用，也就是說，懸賞金最高可達(dá)300多萬。

之所以實(shí)行懸賞執(zhí)行，主要從兩方面考慮。威海中院執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)周明強(qiáng)介紹，一方面是為了窮盡執(zhí)行措施，變現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。另一方面是法院的自我加壓，“如果經(jīng)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，財(cái)產(chǎn)線索就在眼皮子底下，而法官?zèng)]有發(fā)現(xiàn)，表明執(zhí)行力度不到位。所以，這是對(duì)法院、法官工作的督促，有些人可能會(huì)因此被追責(zé)。”因此，懸賞執(zhí)行將對(duì)兩個(gè)群體產(chǎn)生壓力，一是老賴，另一個(gè)群體則是法官。

懸賞金由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)，懸賞金如何設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)？威海中院的意見確定，提供財(cái)產(chǎn)線索的，不超過執(zhí)行到位價(jià)值的50%；提供被執(zhí)行人下落線索的，不低于500元，不超過l萬元。“這是權(quán)衡各利益方確定的。”周明強(qiáng)分析，一般來講，懸賞金占20%-30%是比較合理的，這個(gè)比例的懸賞執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)一般比較容易變現(xiàn)，賞金太高的話，變現(xiàn)的可能性很小，同時(shí)還要權(quán)衡各方，不能對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人利益造成嚴(yán)重侵犯。

周明強(qiáng)特別提醒，“舉報(bào)人如果是從非法渠道獲取的線索，無法獲得懸賞金。”

法院拍賣五糧液

千人圍觀價(jià)格飆升

“我們千辛萬苦，動(dòng)用一切手段，抓住了被執(zhí)行人，查封了他的財(cái)產(chǎn)，如果財(cái)產(chǎn)無法變現(xiàn)，當(dāng)事人拿不到錢，一切都等于零。”德州一基層法院法官說，涉案財(cái)產(chǎn)處置一直都是執(zhí)行程序的重要環(huán)節(jié)。

2016年8月，最高人民法院確定了首批網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，包括淘寶、京東、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)以及中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)五大平臺(tái)。以淘寶網(wǎng)為例，點(diǎn)擊淘寶，點(diǎn)擊首頁“拍賣”，進(jìn)入頁面后點(diǎn)擊“法院賣貨”，進(jìn)入到法院司法拍賣的專屬頁面。根據(jù)地域檢索，可以迅速找到山東各個(gè)法院的拍品情況。

9月1日上午，記者點(diǎn)擊進(jìn)入看到，濟(jì)南中級(jí)人民法院掛出拍品81件，濱州中級(jí)人民法院掛出拍品320件，而掛出拍品最多的是臨沂市蘭山法院848件。拍品包括房產(chǎn)、汽車、酒水、資產(chǎn)等各式各樣的物品，以房產(chǎn)居多。

其中，最引人注意的是由平陰縣人民法院拍賣的1985年五糧液，起拍價(jià)1400元，雖然尚有一天開拍，其中一瓶已經(jīng)有12人報(bào)名，引來上千人圍觀。2日晚10點(diǎn)10分，記者再次點(diǎn)開查看詳情，兩瓶五糧液的當(dāng)前價(jià)均已達(dá)到7020元，其中一瓶已引起3887次圍觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全省法院通過淘寶平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣共3611次，成交總額達(dá)90178.12萬元。