令西方制裁“形同虛設(shè)”，俄羅斯“金融反攻戰(zhàn)”背后“操刀手”是誰？

               

    自俄烏沖突爆發(fā)至今的一個多月里，在一場制裁與反制裁的“金融戰(zhàn)”中，俄羅斯盧布經(jīng)歷了過山車般的“跌宕起伏”。

 

    沖突爆發(fā)后的幾天里，西方國家的一攬子制裁，令俄羅斯盧布兌美元匯率暴跌至創(chuàng)紀錄的121.5盧布兌1美元，一度被視為“俄羅斯金融被孤立”的有力象征。然而，曾被美國總統(tǒng)拜登嘲笑為“廢紙”的俄羅斯盧布如今已迅速“收復(fù)失地”，在西方國家制裁不斷“加碼”之際，一路飆升反彈至沖突爆發(fā)前的水平。據(jù)俄媒報道，當?shù)貢r間4月8日，莫斯科交易所的數(shù)據(jù)顯示，美元兌盧布匯率自去年11月以來首次跌破73，歐元兌盧布自2020年6月以來首次跌破79。

 

               ▲“盧布結(jié)算令”成功將一場能源戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變成了金融戰(zhàn)爭，幫助俄羅斯“扭轉(zhuǎn)乾坤”

 

    而這一切的轉(zhuǎn)折，都來自3月31日俄羅斯祭出的殺手锏——“盧布結(jié)算令”。外媒稱，顯而易見，盡管俄羅斯政府和寡頭受到了西方國家廣泛的制裁，但只要對方繼續(xù)大量消耗俄羅斯石油和天然氣，這些制裁措施就基本“形同虛設(shè)”。據(jù)中新社報道，“盧布結(jié)算令”成功將一場能源戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變成了金融戰(zhàn)爭，幫助俄羅斯“扭轉(zhuǎn)乾坤”。外媒稱，幫助莫斯科在這場金融戰(zhàn)中成功反擊的“王牌武器”，正是俄羅斯央行行長埃爾韋拉·納比烏琳娜。

 

    從2013年首次擔任俄羅斯央行行長一職開始，納比烏琳娜已經(jīng)帶領(lǐng)俄羅斯度過數(shù)次經(jīng)濟危機，并奠定了“鷹派行長”的聲望。而在這一次的危機之中，她再度“以雷霆之勢”成功阻止了俄羅斯金融體系的崩潰，并讓盧布大幅反彈至沖突前的水平。

 

    那么，這位俄羅斯史上首位女性央行行長究竟什么來頭？在此次俄羅斯與西方國家的“金融戰(zhàn)”中，她又是如何“力挽狂瀾”？

 

         G8首位女性央行行長

 

    埃爾韋拉·納比烏琳娜，1963年10月29日出生于巴什基爾蘇維埃社會主義自治共和國首府烏法市，1986年畢業(yè)于莫斯科國立大學經(jīng)濟學專業(yè)。其丈夫雅羅斯拉夫·庫茲米諾夫是俄羅斯高等經(jīng)濟學院（后改名為莫斯科高等經(jīng)濟大學）的創(chuàng)建者，擔任該校校長一職超過30年。

 

         ▲年輕時的納比烏琳娜

 

    畢業(yè)后，納比烏琳娜一直在經(jīng)濟部門工作，被廣泛認為是一位能干的“技術(shù)官僚”，先后就職于蘇聯(lián)科學工業(yè)聯(lián)盟經(jīng)濟改革問題委員會、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部經(jīng)濟改革司，1997年成為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部副部長。在普京執(zhí)政初期，她擔任俄羅斯經(jīng)濟和貿(mào)易第一副部長。2007年至2012年，她擔任俄羅斯經(jīng)濟和貿(mào)易部長。2012年出任俄總統(tǒng)經(jīng)濟助理。2013年6月，納比烏琳娜“出人意料”地成為了俄羅斯央行行長，她也是G8成員國的首位女性央行行長。

 

    據(jù)報道，納比烏琳娜是俄羅斯政府中為數(shù)不多的擔任高級職位的自由派人士。近十年來，俄羅斯與西方的對峙日益加劇之際，她一直是普京最堅定的盟友之一，被視作俄羅斯金融界的領(lǐng)軍人物。

 

    ▲納比烏琳娜一直是俄總統(tǒng)普京最堅定的盟友之一，被視作俄羅斯金融界的領(lǐng)軍人物

 

    但事實上，以“黑馬”姿態(tài)出現(xiàn)的納比烏琳娜在上任之初受到了眾多質(zhì)疑，但很快，2014年的盧布危機爆發(fā)，讓她“一戰(zhàn)成名”。

 

    2014年，俄羅斯因克里米亞事件遭西方制裁面臨盧布暴跌，再加上國際油價大幅下跌，讓俄羅斯經(jīng)濟陷入了危機。此后兩年，納比烏琳娜一手推動俄羅斯浮動匯率制度的確立，緩解了俄羅斯外匯儲備壓力，并將通貨膨脹率降至蘇聯(lián)解體后的最低水平，推動了俄羅斯經(jīng)濟的復(fù)蘇。

 

    可以說，在俄羅斯最危險的時刻，納比烏琳娜幫助俄羅斯經(jīng)濟抵御住了油價波動和美國的制裁。不僅如此，在她的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯中央銀行實現(xiàn)了現(xiàn)代化，并建立了世界上最大、價值6400億美元的黃金和外匯儲備，被外界稱為俄羅斯金融“堡壘”。此外，她還“雷厲風行”地打擊了“管理不善或資本不足”的銀行，關(guān)閉了數(shù)百家銀行，阻止資金外流。

 

    阿爾法銀行經(jīng)濟學家納塔莉亞·奧爾洛娃評價道：“納比烏琳娜上任時，沒人認為她能穩(wěn)定通脹。但她讓中央銀行達到了絕對的國際標準。”

 

       世界上最好的貨幣政策制定者之一

 

    據(jù)報道，“一戰(zhàn)成名”的納比烏琳娜此后一直備受西方國家及媒體關(guān)注，她被認為是俄羅斯政府中最具國際知名度的官員，被《歐洲貨幣》和《銀行家》譽為“世界上最好的貨幣政策制定者之一”。

 

    2014年，俄羅斯廣播電臺《莫斯科回聲》將納比烏琳娜評為俄羅斯百位最具影響力女性第二位。2015年，《歐洲貨幣》雜志將納比烏琳娜評為年度最佳央行行長。2016年9月，《全球金融》雜志公布的全球最佳央行行長排名，納比烏琳娜名列第6位。

 

 

    2017年，納比烏琳娜被英國《銀行家》雜志選為“歐洲年度央行行長”。2017年3月22日，普京再次提名納比烏琳娜擔任俄羅斯央行行長，6月24日，納比烏琳娜成功連任。2018年，普京再度授予納比烏琳娜榮譽勛章，以表彰其為發(fā)展和加強俄羅斯銀行體系做出的巨大貢獻。

 

    2019年，《福布斯》雜志將她列為世界上第53位最具影響力的女性。2020年12月8日，納比烏琳娜再度登上《福布斯》雜志全球最具影響力100位女性年度排名，位列57位，連續(xù)第三年成為俄羅斯唯一代表。

 

    除了優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力，這位俄羅斯央行行長還有一個令外界“津津樂道的喜好”——通過著裝及外套上的胸針傳遞信息。根據(jù)外界觀察，納比烏琳娜在公開露面時喜歡佩戴胸針，而胸針的造型通常反映了她對當下經(jīng)濟形勢的看法。正因如此，“解密納比烏琳娜的胸針”也成為了媒體及評論界人士熱議的話題。

 

     ▲納比烏琳娜在公開露面時喜歡佩戴胸針

 

   “我喜歡看到不同的解讀，因為人們的想象力豐富。我的每個胸針里都有一些東西，但我不打算解釋。”納比烏琳娜在2020年12月接受采訪時曾表示。

 

    2020年3月，納比烏琳娜宣布俄央行正在采取措施，以支持該國的金融機構(gòu)。當時她佩戴了不倒翁娃娃圖案的胸針。西方觀察人士稱，這用來象征俄羅斯經(jīng)濟會在疫情后恢復(fù)元氣。

 

    2020年5月，新冠疫情讓俄羅斯陷入封鎖之際，她佩戴了一枚房子形狀的胸針。一個月后，2020年6月，俄羅斯央行將利率下調(diào)了一個百分點以提振經(jīng)濟，她戴著“鴿子”胸針亮相。2021年3月，俄羅斯央行提高利率以減緩?fù)ㄘ浥蛎泦栴}，她又戴著一枚“鷹狀”別針。

 

    此后，在沖突爆發(fā)后的首次公開露面中，納比烏琳娜身穿一身黑衣，沒有佩戴胸針，被西方媒體解讀為“傳達了俄羅斯經(jīng)濟當下的負面情況”。但這一次，他們似乎猜錯了。

 

      俄烏沖突背后的金融反攻戰(zhàn)

 

    與2014年一樣，納比烏琳娜在本次俄烏沖突爆發(fā)后的表現(xiàn)依然“亮眼”。在盧布迅速反彈回沖突爆發(fā)前水平后，西方媒體也承認，迄今為止盧布表現(xiàn)出的韌性，令各方都感到意外，而這很大程度上都歸功于納比烏琳娜的應(yīng)對。

 

    2月24日俄烏沖突爆發(fā)后，西方國家開始對俄羅斯實施一系列金融制裁，包括將俄多家銀行踢出SWIFT系統(tǒng)等等。緊接著2月28日，俄羅斯中央銀行也遭到了美國制裁，境外持有的資產(chǎn)被凍結(jié)。西方的“組合拳”令盧布迅速腰斬，跌至歷史最低點。俄羅斯人驚慌失措地沖進銀行，試圖在盧布進一步貶值前將錢取出來。

 

    ▲在俄烏沖突爆發(fā)后的首次公開露面中，納比烏琳娜身穿一身黑衣，沒有佩戴胸針

 

    此時，納比烏琳娜果斷出手了。正如，熟識納比烏琳娜的巴黎政治學院經(jīng)濟學教授、俄羅斯問題專家謝爾蓋·古里埃夫所說，“她穿著黑色，沒有胸針，表明是時候放棄正常的貨幣政策了。”

 

    2月28日，納比烏琳娜開始“大刀闊斧”地對銀行問題下手，迅速將中央銀行基準利率從9.5%上調(diào)至20%，希望以此勸阻人們從銀行取錢。隨后，俄羅斯央行宣布釋放7330億緊急緩沖資金，并讓銀行推遲重新評估所有資產(chǎn)，將資產(chǎn)保持在較高水平。分析稱，俄央行的這一系列措施都是為了保持銀行的償付能力，防止因盧布暴跌而出現(xiàn)大規(guī)模銀行擠兌。隨后，盧布貶值的勢頭暫時被穩(wěn)住。

 

    接下來，納比烏琳娜開始應(yīng)對通貨膨脹問題。西方國家的制裁阻止了她出售俄羅斯海外儲備來支持盧布，她便“另辟蹊徑”，要求俄羅斯企業(yè)必須用80%的外匯購買盧布。此外，她還宣布實施資本管制遏制國內(nèi)資金外流，包括限制居民從外幣銀行賬戶中提取美元的額度，并限制外國客戶提取特定外幣；俄羅斯人被禁止將資金轉(zhuǎn)移到自己的外國銀行賬戶，6個月內(nèi)可提取的外幣數(shù)量也被限制在1萬美元；俄羅斯的券商也不允許外國客戶出售證券。

 

    3月18日，俄總統(tǒng)普京正式提名埃爾韋拉·納比烏琳娜連任俄羅斯央行行長，為正處于動蕩時期的俄羅斯經(jīng)濟提供了些許穩(wěn)定。

 

    3月23日，在西方國家制裁不斷“加碼”之際，納比烏琳娜直接祭出了“殺手锏”——將盧布和俄羅斯能源結(jié)算綁在一起。普京當天宣布，向“不友好國家”供應(yīng)的天然氣將用盧布進行結(jié)算，要求俄羅斯中央銀行和政府在一周內(nèi)制定進行盧布結(jié)算的相關(guān)規(guī)范，俄總理米舒斯京、央行行長納比烏琳娜及俄氣總裁米勒負責實施該計劃。

 

    分析稱，俄羅斯此舉意在“一石二鳥”，歐洲國家用盧布支付能源賬單，不僅可以支撐盧布匯率，還相當于“在客觀上解除了對俄的SWIFT制裁”。隨后，3月25日，俄羅斯央行再次出招，將盧布與黃金“掛鉤”，宣布3月28日至6月30日期間，將以每克5000盧布的固定價格購買黃金，打破了對銀行流動性的限制。

 

    ▲當?shù)貢r間4月8日，美元兌盧布匯率自去年11月以來首次跌破73盧布兌1美元

 

    隨著俄羅斯的“反制”措施開始奏效，在3月11日創(chuàng)下1美元兌121.5盧布的歷史低點后，盧布兌美元匯率便開始逐漸走高。在俄羅斯祭出“殺手锏”之后，盧布更是從3月24日開始一路反彈，截至4月8日，已經(jīng)打破了去年11月以來的高點。

 

    4月7日，俄羅斯米舒斯京表示，一場針對俄羅斯的經(jīng)濟戰(zhàn)爭已經(jīng)開始，俄羅斯正面臨著30年來最困難的局面，那些打擊俄羅斯的人認為俄羅斯已經(jīng)崩潰，但俄羅斯經(jīng)濟挺住了。同一天，由于盧布已大幅回升，俄羅斯央行宣布，4月8日起，停止使用固定價格購買黃金。

 

    隨后一天，當?shù)貢r間4月8日，俄羅斯央行又宣布將基準利率下調(diào)300個基點至17%。該機構(gòu)在聲明中稱，盡管金融穩(wěn)定風險仍在，但在采取控制資本流動等措施后，其上升態(tài)勢目前得到遏制。

 

    面對俄羅斯盧布的“強勢回歸”，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，“盧布表現(xiàn)出很強的穩(wěn)定性，正在對抗西方制裁，我們接下來看看會發(fā)生什么”。

 

    對此，一位曾與納比烏琳娜及其團隊多次接觸過的歐洲國家央行行長表示，俄羅斯能有效應(yīng)對西方制裁，他并不感到驚訝。“納比烏琳娜非常能干，她身邊有很多非常能干的顧問，”他說道。另一位央行消息人士稱，無論是沖突爆發(fā)前，還是連日以來應(yīng)對西方制裁的措施，納比烏琳娜“很好地完成了她的工作，做了所有正確的事情”。

 

    但這場金融戰(zhàn)遠遠沒有結(jié)束，納比烏琳娜和俄羅斯經(jīng)濟都還有很長的路要走。