全國婦聯(lián)發(fā)布第三屆“依法 維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”

11月28日，全國婦聯(lián)表彰維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)并發(fā)布維權(quán)十大案例，圖為當(dāng)日演員在維權(quán)情景劇中演出，再現(xiàn)案件處置過程。新華社發(fā)（樊文軍攝）

 全國婦聯(lián)28日在北京發(fā)布第三屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”。本次發(fā)布的十大案例涉及當(dāng)前在婦女兒童權(quán)益保護(hù)中較為突出并廣受關(guān)注的強(qiáng)奸猥褻兒童、兒童監(jiān)護(hù)、履行撫養(yǎng)未成年子女義務(wù)、公眾場合性騷擾、家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女就業(yè)性別歧視等多方面熱點難點問題。福建鄭某某強(qiáng)奸養(yǎng)女案、江蘇蔣某某網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童案、上海王某某地鐵“咸豬手”強(qiáng)制猥褻案等入選。

近年來，性侵未成年人案件受到社會普遍關(guān)注。此類案件中，受害人多為留守兒童或外出務(wù)工人員子女，且往往是熟人作案，隱蔽性強(qiáng)、發(fā)案周期長，在司法實踐中存在發(fā)現(xiàn)難、取證難等現(xiàn)實困境。

2014年7月至2016年12月間，福建省漳州市某縣鄭某金多次侵害其養(yǎng)女鄭某某（女，案發(fā)時年齡未滿11歲），直至鄭某某懷孕。縣婦聯(lián)副主席、“春蕾安全員”在常規(guī)巡查過程中發(fā)現(xiàn)這個家庭的異常情況，向檢察機(jī)關(guān)通報。最終，市中級人民法院判處鄭某金無期徒刑。

據(jù)介紹，該案由漳州市婦聯(lián)與市檢察院聯(lián)合創(chuàng)建的“春蕾安全員”機(jī)制發(fā)揮了積極作用。“春蕾安全員”機(jī)制以基層婦聯(lián)主席為主體，發(fā)現(xiàn)問題直接向檢察機(jī)關(guān)反映，目的是依靠群眾組織扎根基層特點，實現(xiàn)對侵害未成年人合法權(quán)益由被動受案向主動發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，盡早介入并阻斷對未成年人的侵害。

此次發(fā)布的“十大案例”中，江蘇蔣某某網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童案是一起典型的利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人的案件，而且侵害的未成年人數(shù)量多，危害很大。北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長何挺認(rèn)為，此案的處理是示范性地對網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的行為進(jìn)行定罪量刑和嚴(yán)厲打擊。

2015年5月至2016年11月，蔣某某打著為童星工作室招聘童星的幌子，通過網(wǎng)絡(luò)聊天軟件結(jié)識多名未滿14周歲的女童，以檢查身材比例和發(fā)育情況等為由，要求女童在線拍攝和發(fā)送裸照，并謊稱需要面試，誘騙女童通過QQ視頻聊天并裸體做出淫穢動作，對部分女童還以公開裸照相威脅，逼迫對方與自己繼續(xù)裸聊，猥褻人數(shù)多達(dá)31人。

案發(fā)后，南京市某區(qū)人民法院審理了此案，認(rèn)為蔣某某猥褻行為是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的，非傳統(tǒng)意義上的直接強(qiáng)制接觸，但此行為侵害了女性性自主權(quán)，傷害了未成年人身心健康，與直接侵害的法定后果相同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為猥褻兒童的行為。最終，區(qū)人民法院一審判決蔣某某犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑十一年。

由于網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的行為屬于一種新的犯罪形態(tài)，而刑法對猥褻行為是否限于身體接觸這種類型沒有明確規(guī)定，所以之前有的類似案件中對于此類行為是否構(gòu)成猥褻兒童罪還有爭議。何挺表示，實際上，通過網(wǎng)絡(luò)實施的猥褻行為同樣是以滿足性刺激為目的，對兒童人格尊嚴(yán)和心理健康造成嚴(yán)重侵害，與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性，毫無疑問構(gòu)成猥褻兒童犯罪。本案在預(yù)防此類犯罪的發(fā)生方面也具有重要的警示意義。

此外，上海市首例因公共交通性騷擾而受到刑事處罰的案件也在“十大案例”中。

2019年7月1日，王某某在上海市軌道交通八號線列車車廂內(nèi)，緊貼坐在一名女性未成年人左側(cè)，左手搭在自己右臂并持續(xù)觸摸該女子胸部等部位。隨后，王某某又以同樣方法觸摸另一名女子的胸部，被該女子當(dāng)場察覺并質(zhì)問，王某某在逃跑途中被扭送至公安機(jī)關(guān)。最終，上海市靜安區(qū)人民法院以強(qiáng)制猥褻罪判處王某某有期徒刑六個月。

該案引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，改變了“咸豬手”行為最多依據(jù)治安管理處罰法予以行政拘留、得不到刑罰懲處的公眾印象。同時也鼓勵了廣大女性面對性騷擾等違法行為侵害時不做“沉默的羔羊”，勇敢發(fā)聲制止，及時主動向公安機(jī)關(guān)報案、作證，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

“維護(hù)婦女兒童權(quán)益”十大案例，還包括河北田某某母子三人人身安全保護(hù)令和學(xué)校發(fā)現(xiàn)報告案、上海李某訴沈某某離婚糾紛創(chuàng)設(shè)“兒童權(quán)益代表人”制度案、湖南劉某與寧鄉(xiāng)縣某村一組承包地征收補(bǔ)償費用分配糾紛抗訴案、北京檢察機(jī)關(guān)支持民政局申請撤銷劉某某監(jiān)護(hù)人資格案、江蘇撤銷監(jiān)護(hù)人資格后支付撫養(yǎng)費案、寧夏李某某孕期被勸退仲裁維權(quán)案、山東榮成某企業(yè)勞動合同限制生育案。

本次發(fā)布的依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例，由全國婦聯(lián)、全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院、知名高校和研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的20多名專家組成的評審組評選。發(fā)布會上表彰了由31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)和33個中央部委推薦的天津市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)處等996個全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體和馬蘭等995名先進(jìn)個人。