鐵路部門(mén)下發(fā) “買(mǎi)短補(bǔ)長(zhǎng)” 臨時(shí)辦法：執(zhí)意越站加收50%票款

 5月4日，有多名乘客在網(wǎng)絡(luò)上反映，其所乘高鐵或動(dòng)車(chē)組列車(chē)廣播指出，本次列車(chē)不辦理車(chē)上延長(zhǎng)補(bǔ)票，如乘客執(zhí)意越站乘車(chē)，到站后車(chē)站將根據(jù)鐵路旅客規(guī)程，除補(bǔ)票外還將加收50%的票款。

有購(gòu)買(mǎi)短途票的旅客稱(chēng)，其5月4日欲在車(chē)上進(jìn)行“補(bǔ)長(zhǎng)”時(shí)被拒，到站后補(bǔ)票被加收了50%票款，而這一規(guī)定鐵路部門(mén)在其上車(chē)前并未公告過(guò)。

就此，12306網(wǎng)站客服人員于5月5日早間對(duì)澎湃新聞證實(shí)，五一假期鐵路內(nèi)部臨時(shí)下發(fā)了有關(guān)通知，加收50%是因?yàn)榱熊?chē)已經(jīng)超員了，而乘客拒不下車(chē)，變成無(wú)票乘車(chē)的狀態(tài)，所以要多收費(fèi)用。如果未超過(guò)列車(chē)承載界限，那么就是正常補(bǔ)票，視為有票乘客。而是否需加收50%的票款是由當(dāng)時(shí)的列車(chē)工作人員判定的。

客服人員稱(chēng)，“如果列車(chē)不能給您辦理越站補(bǔ)票了，就說(shuō)明您這趟車(chē)已經(jīng)超員得非常厲害，無(wú)法繼續(xù)乘車(chē)了，那么您就要根據(jù)列車(chē)工作人員的指引，按您車(chē)站票面區(qū)間乘車(chē)。”

12306網(wǎng)站客服人員還表示，這是五一假期這幾天臨時(shí)接到的內(nèi)部通知，是（鐵路部門(mén)）高峰期間怕車(chē)上旅客過(guò)多，產(chǎn)生安全隱患，提供了一個(gè)暫時(shí)的計(jì)劃，并沒(méi)有可查詢(xún)的公開(kāi)文件，具體執(zhí)行到什么時(shí)候要看鐵總根據(jù)旅客出行狀況決定，她們目前也不清楚。至于“車(chē)上能否補(bǔ)票”則要根據(jù)整輛車(chē)的運(yùn)載情況，按乘務(wù)員的指示行動(dòng)。

客服人員建議，盡量避免“買(mǎi)短補(bǔ)長(zhǎng)”，采用中轉(zhuǎn)換乘的方式。就規(guī)定適用范圍（高鐵、普速列車(chē)）問(wèn)題，客服稱(chēng)所接到的通知沒(méi)有區(qū)分車(chē)型。

今年五一假期，一則“很多買(mǎi)到火車(chē)票的人上不了車(chē)，原因竟是其他乘客‘買(mǎi)短乘長(zhǎng)’導(dǎo)致火車(chē)超載”的消息令國(guó)內(nèi)行之已久的“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”再度引發(fā)爭(zhēng)議。需要指出的是，此次事件涉及的“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”行為準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)稱(chēng)之為“買(mǎi)短補(bǔ)長(zhǎng)”，相較于惡意逃票，“買(mǎi)短補(bǔ)長(zhǎng)”指旅客購(gòu)買(mǎi)短途車(chē)票后上車(chē)主動(dòng)補(bǔ)齊越站乘車(chē)的車(chē)票價(jià)格，這項(xiàng)措施作為鐵路部門(mén)一項(xiàng)人性化的操作行之已久。

《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第二章第七節(jié)第三十八條寫(xiě)道，旅客在車(chē)票到站前要求越過(guò)到站繼續(xù)乘車(chē)時(shí)，在有運(yùn)輸能力的情況下列車(chē)應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi)。

而參照近日鐵路部門(mén)新措施，越站乘車(chē)而意欲“補(bǔ)長(zhǎng)”的旅客在被拒后已被視為“無(wú)票”乘客�！惰F路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第二章第十節(jié)第四十四條寫(xiě)道，有下列行為時(shí)，除按規(guī)定補(bǔ)票，核收手續(xù)費(fèi)以外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)對(duì)其身份進(jìn)行登記，并須加收已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票價(jià)50%的票款：無(wú)票乘車(chē)時(shí)，補(bǔ)收自乘車(chē)站（不能判明時(shí)自始發(fā)站）起至到站止車(chē)票票價(jià)。持失效車(chē)票乘車(chē)按無(wú)票處理。

回顧此次引發(fā)關(guān)注的“火車(chē)超載”事件，其主角并非今年清明假期因超員而晚點(diǎn)的高鐵“復(fù)興號(hào)”。《北京青年報(bào)》報(bào)道顯示，網(wǎng)友反映的購(gòu)票無(wú)法上火車(chē)的問(wèn)題涉及5月1日的5022次列車(chē)途經(jīng)站淄博火車(chē)站、K8372次列車(chē)途經(jīng)站南京火車(chē)站。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，這兩趟列車(chē)均為普速列車(chē)，若要依賴(lài)現(xiàn)場(chǎng)乘務(wù)組調(diào)控，他們一方面難以直接獲悉短途票購(gòu)票旅客的真實(shí)乘車(chē)意圖，一方面在實(shí)時(shí)研判“運(yùn)輸能力”上面臨著更大挑戰(zhàn)，且相應(yīng)控制手段目前并不豐富。

公開(kāi)資料顯示，若嚴(yán)重超員導(dǎo)致旅客列車(chē)彈簧壓死，車(chē)輛不準(zhǔn)開(kāi)車(chē)，但是各型車(chē)輛允許一定程度的超員。參照原鐵道部2012年的規(guī)定，“紅皮車(chē)”不得超員超過(guò)40%，“綠皮車(chē)”不得超員50%，而根據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，5022次和K8372次到淄博站和南京站時(shí)已經(jīng)“百分之百超載”，且工作人員無(wú)法對(duì)無(wú)票或車(chē)票目的地不相符的乘客強(qiáng)行驅(qū)趕�？紤]到列車(chē)運(yùn)行中的乘客安全，“為后續(xù)乘客辦理全額退票”是工作人員慣常采用的解決辦法。

相較于普速列車(chē)，“復(fù)興號(hào)”等高速列車(chē)對(duì)“重量”更為敏感。澎湃新聞此前報(bào)道指出，一位熟悉復(fù)興號(hào)設(shè)計(jì)的相關(guān)車(chē)輛專(zhuān)家介紹，“復(fù)興號(hào)”設(shè)計(jì)有超員報(bào)警限制，在超員20%（軸重不超17噸）時(shí)可正常運(yùn)行。

5月4日，@中國(guó)之聲 報(bào)道指出，針對(duì)近日有網(wǎng)民反映5月1日5022次（青島至曹縣）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列車(chē)部分旅客“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”致列車(chē)超員的情況，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，今后鐵路部門(mén)將采取以下措施，更好地做好假日旅客運(yùn)輸組織服務(wù)工作。一是針對(duì)部分運(yùn)能緊張區(qū)段補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力，科學(xué)安排運(yùn)輸組織。二是加強(qiáng)列車(chē)宣傳引導(dǎo)和秩序管控，引導(dǎo)廣大旅客按車(chē)票票面標(biāo)明的車(chē)次、區(qū)段、座號(hào)乘車(chē)，不要“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”、越站乘車(chē)，影響列車(chē)運(yùn)行秩序和后續(xù)旅客乘車(chē)出行。