資料圖：新安江景。

記者14日從安徽省環(huán)保廳獲悉，《新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)績效評估報(bào)告(2012-2017)》近日通過專家評審，這標(biāo)志著中國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)通過驗(yàn)收。

該報(bào)告顯示，根據(jù)皖浙兩省聯(lián)合監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年至2017年，新安江上游流域總體水質(zhì)為優(yōu)，千島湖湖體水質(zhì)總體穩(wěn)定保持為Ⅰ類，營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由中營養(yǎng)變?yōu)樨殸I養(yǎng)，與新安江上游水質(zhì)變化趨勢保持一致。

評審專家組認(rèn)為，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)以來，上下游堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，倒逼發(fā)展質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多贏。

新安江橫跨安徽和浙江兩省，是華東地區(qū)重要戰(zhàn)略水源地。為了解決跨省流域治理這一大國生態(tài)治理的特有難題，2012年起，新安江成為全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，中央財(cái)政及皖浙兩省共計(jì)撥付補(bǔ)償資金39.5億元(人民幣，下同)。

試點(diǎn)實(shí)施以來，上下游建立聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)測、汛期聯(lián)合打撈、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、流域沿線污染企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等跨省污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域聯(lián)防聯(lián)控。

2014年，第一輪治理結(jié)束，千島湖水質(zhì)改善，營養(yǎng)狀態(tài)出現(xiàn)拐點(diǎn)。為了推進(jìn)對新安江和千島湖的常態(tài)化保護(hù)，建立跨省流域生態(tài)治理的長效機(jī)制，2015年，第二輪試點(diǎn)開始，皖浙兩省在提高水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)7%的前提下，把出資額度增加到2億元。截至2017年底，生態(tài)補(bǔ)償治理效應(yīng)持續(xù)放大。

其中，上游黃山市以試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)新安江流域綜合治理，投入資金120.6億元，實(shí)施農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、工業(yè)點(diǎn)源污染整治、生態(tài)修復(fù)工程、能力建設(shè)等項(xiàng)目225個(gè)，并與國開行、國開證券等共同發(fā)起新安江綠色發(fā)展基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收專家評審組組長、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授郭懷誠認(rèn)為，新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)探索出了流域性生態(tài)補(bǔ)償?shù)?ldquo;中國模式”。目前，新安江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)已經(jīng)入選中國十大改革案例，寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》。