明明沒有下雨雪,好好的路面卻結(jié)了冰,導致多車連撞……11月25日清晨,北京東二環(huán)光明橋附近接連發(fā)生多起交通事故,一輛大客車甚至差點從高架橋沖進護城河里。據(jù)稱事故原因是灑水車半夜“照常”灑水導致路面結(jié)冰。究竟是哪里的灑水車?出了事故責任又該如何劃分?
灑水車究竟是哪里的?
寒冬的北京,夜間氣溫已經(jīng)處于零下,究竟是誰在這種情況下還要往路面灑水?
人們首先想到環(huán)衛(wèi)中心的灑水車。不過東城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心表示并不是他們的車輛。工作人員稱,他們的車噴灑的水中帶有融雪劑,不會結(jié)冰,而且環(huán)衛(wèi)中心的車根本不會在夜里作業(yè)。
不過環(huán)衛(wèi)中心也透露出一個關(guān)鍵信息:除了他們,還有其他公司和單位也有灑水車。
因路面結(jié)冰導致的交通擁堵 網(wǎng)友供圖
交管局也表示,因道路歸屬不同,負責灑水的車輛分別歸屬市、區(qū)和街道,一些在建工地也會在周邊道路灑水降塵。
警方對此回應稱,根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)控發(fā)現(xiàn)了疑似車輛,但身份暫未確定,目前的追查重點是周邊的在建工地。
截至發(fā)稿,尚未有對此事的責任認定。
“灑水成冰”事故頻發(fā)
灑水車的“任性”絕非偶發(fā),中國搜索查詢發(fā)現(xiàn),近些年因路面灑水結(jié)冰導致的交通事故時有發(fā)生:
2019年1月,安徽省泗縣104國道發(fā)生連環(huán)交通事故,事發(fā)時灑水車還在灑水。
2017年12月,陜西省西安市西二環(huán)開遠門橋附近38車連撞,事故原因為路面結(jié)冰濕滑,而西安市政微博稱灑水為城管部門進行的。
同年11月,鄭州市中原西路中原大橋灑水成冰,17輛車行經(jīng)此處,發(fā)生連環(huán)相撞。
2016年12月,山東濟南市十幾條道路結(jié)冰,連續(xù)發(fā)生多起剮蹭事故。有市民稱,當天拿礦泉水倒在擋風玻璃上,不到10秒就結(jié)了冰。此前一年,當?shù)匾惨驗⑺Y(jié)冰導致30多輛車受損。
氣象專家表示,“當氣象臺發(fā)布的天氣預報說,次日氣溫可能低于5℃的時候,灑水作業(yè)部門就要警惕了。”當氣象部門預報次日最低氣溫低于0℃,甚至是低于-2℃,有冰凍或嚴重冰凍時,灑水就應立即停止。
誰該擔責?
因市政灑水導致結(jié)冰,進而造成人身或財產(chǎn)損失,市政部門是否需要承擔責任?
中國政法大學副教授朱巍認為:如果在零上的溫度灑水但遇上氣溫驟降,這種可能沒辦法預見的行為就不承擔責任。但如果通過天氣預報或者當時已經(jīng)到了零度左右依舊灑水造成損害后果,就可以認為是其行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系,那灑水者的行為就要承擔侵權(quán)責任。
朱巍還說,現(xiàn)在有的單位的灑水行為是和他們的經(jīng)濟效益掛鉤的,灑一趟水掙一次錢。應該把按勞計酬的情況進行一定的改變,不能把灑不灑水的權(quán)力給下面按勞計酬的員工。
此外,《侵權(quán)責任法》第八十九條中規(guī)定:“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應當承擔侵權(quán)責任。”在明知或應知低溫下灑水會導致路面結(jié)冰的情況下,仍進行灑水除塵作業(yè),結(jié)果導致路面結(jié)冰,數(shù)輛車相撞,其主觀上存在過錯,應對財產(chǎn)損失的后果承擔相應民事賠償責任。
寒冷天氣下灑水作業(yè)事關(guān)公共安全,不可麻痹大意。環(huán)衛(wèi)部門尚還有“失手”的時候,其他部門或單位犯錯的概率無疑更大。試問,建筑工地、綠化養(yǎng)護等同樣需要灑水作業(yè)的部門,誰來規(guī)范?
因灑水結(jié)冰導致的車禍,其損失絕不是一個小數(shù)字,事故造成的損失由誰來“埋單”?萬一出了人身傷害事故責任又該如何認定?面對這些問題,不是一句簡單的“天氣原因”,一句敷衍的道歉就能回答的。相關(guān)部門在依法追責的同時,車主、保險公司也應該行動起來,依法追究涉事單位的責任。