4月29日,中紀委發(fā)布消息,河北省委原常委、副省長張和涉嫌嚴重違紀違法,正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
現(xiàn)年70歲的張和,退休已近10年。2003年到2006年,他曾擔任唐山市委書記。主政唐山期間,他大力推進曹妃甸工業(yè)區(qū)建設。
張和在任時,坊間屢有他“出事”的傳聞。2006年10月,張和不再擔任唐山市委書記,任河北省政府副省長。但僅隔了一個月,他便退出省委常委序列。2011年退休后,在鄰居的回憶中,張和過上了打牌、遛彎的平靜生活。
十八大之后,張和擔任唐山市長、市委書記期間,與之搭班的多位官員或下屬落馬。
“退休了并不意味就進了保險箱。不論是當下還是過去,只要存在貪污、違法違紀的行為,發(fā)現(xiàn)了以后都要按照相關的紀律和法律法規(guī)處理。”國家行政學院教授竹立家說,“這是我們從嚴治黨的重要標志。”
青年張和
張和1950年生于河北遷西,其仕途從未離開河北。
他出生地的東蓮花院鄉(xiāng)東蓮花院村,位于遷西縣城東南30公里處,在革命戰(zhàn)爭年代,這里是冀東革命根據(jù)地的腹地。
張和小時候的玩伴王滸(化名)說,新中國成立后,張和的父親到唐山開灤林西礦業(yè)公司上班。
自稱“布衣市長”的張和喜歡表現(xiàn)自己的親民形象。資料圖
彼時,林西礦是開灤煤礦的五大礦之一,位于唐山市古冶區(qū)(當時稱“東礦區(qū)”)。王滸回憶,后來,張和的母親也跟著遷往林西,張和與妹妹被父母留在老家,跟隨奶奶生活。“張和的奶奶很節(jié)儉,生活精打細算,也很疼愛孫子。”
多位東蓮花院村村民對新京報記者回憶,張和從小學習成績好,尤其酷愛數(shù)學。十幾歲時,在村里念完中學,他和同村人一起到生產(chǎn)隊“撈分”。當時,村里一共有17個生產(chǎn)隊,張和被分到第5生產(chǎn)隊。
與張和同在一個生產(chǎn)隊的村民陳眠(化名)回憶,少年張和每天在生產(chǎn)隊能掙10個工分。天蒙蒙亮的時候,張和便背著背簍上山拾柴火、挑糞、種莊稼。早晨能掙2分,上午掙4分,下午再掙4分。秋后結算總收入時,分紅好的人家,一天能掙4毛多錢。
1969年,張和加入遷西縣斗批改工作隊,此后到縣農(nóng)機局當了一名會計。1973年,張和被推薦到河北師范大學數(shù)學系學習。
王滸回憶,張和大學畢業(yè)后,被分到遷西縣東荒峪擔任工委團委書記。在東荒峪的時候,經(jīng)人介紹,張和成家生子。兩年后,他任共青團唐山地委干部,很少再回老家。
在張和的多位鄰居的印象中,他與奶奶感情深厚。王滸回憶,張和調(diào)任唐山之后,一直將奶奶帶到身邊贍養(yǎng),直到老人百歲后過世。
遷西縣東蓮花院村,張和的祖宅大門緊閉。新京報記者王昱倩攝
在唐山開灤林西煤礦,很少有人還記得張和父母。上世紀90年代,他們從煤礦工人的崗位退休,先是搬到離煤礦不遠的東工房社區(qū)居住,后來遷往百貨大樓旁的一處僻靜小區(qū)。不久后,張和的父親去世,其母獨自一人生活。
一位鄰居告訴新京報記者,張和擔任市長、市委書記期間,每次前來探望母親,都是極其低調(diào),有時候根本沒察覺他回來了。平日里,由于年紀大了,他的母親足不出戶,很少與旁人交流。
由于年代久遠,小區(qū)的外觀設施陳舊,墻壁上掛著雜亂的電線。張母家中無人,門上還貼著幾個月前的電費催繳單。
自稱“黑白市長”
公開履歷顯示,2003年1月,53歲的張和擔任唐山市委書記。
彼時,他已經(jīng)在唐山任職25年。從唐山市政府(當時稱“唐山地區(qū)行署”)辦公室的一名資料員做起,歷任市政府辦公室綜合科副科長、辦公室副主任、秘書長、市長助理、副市長、代市長、市長。
一名接近唐山官場的人士稱,上世紀80年代,各級政府十分重視年輕干部的選拔,破格任用時有出現(xiàn)。張和作為有學歷的年輕干部,兩次被破格提拔。之后仕途更是一帆風順。
“他沒有后臺或過硬的家庭背景。”一位與張和熟識數(shù)十年的唐山官場人士告訴新京報記者。
媒體報道,2003年1月4日,在唐山市領導干部會議上,河北省委組織部副部長高喜同宣布了張和任唐山市委書記的決定。
宣布這項決定的第3天,張和首次以市委書記、市長的身份出席活動。在京唐港股份有限公司泊位竣工通航典禮上,張和講話稱,“加快包括曹妃甸深水碼頭在內(nèi)的港口建設,是市委、市政府最近提出的‘四大興市’工程之一。”
擔任唐山市委書記初期,張和屢次在《唐山勞動日報》上提及治城思路,“敢想”、“敢說”、“敢做”,并提出要“自加壓力,樹立走在全省最前列的雄心壯志”,“努力在河北乃至中國北方城市中找準唐山的位置,在全國四個三角區(qū)中找準唐山的位置。”
一位熟悉張和的退休官場人士李霖(化名)告訴新京報記者,張和的執(zhí)政風格強勢、果斷,但也獨斷專行。
他說,當時,張和推行“家長作風”,對手下的干部敢管、敢說,但也行事霸道。在李霖眼中,張和對前任的項目,對他有個人利益的就堅持,沒有好處的就撤掉。“張和長得黑,他就對下屬開玩笑,說自己的外號是‘黑白市長’、意思是他雖然長得‘黑’,但為官不‘黑’,他是‘白’的清官。”李霖說。
張和主政唐山期間,著力推進的“四大興市工程”之一、河北省“一號工程”曹妃甸工業(yè)區(qū)項目,建設之初曾被看作“中國未來的‘鹿特丹’”。
曹妃甸是位于唐山灤南縣南部海域的小島,目標是建成北方的深水大港,并由此帶動一系列臨港工業(yè)的發(fā)展。
張和曾對媒體表示,“過去唐山是吃資源飯起家。黑色煤都,馬路也是黑的,在大街上一走,這個衣服,你回去用不了一天就得換,全是煤煙,我們現(xiàn)在就叫用藍色思路改寫黑色煤都的歷史。藍色思路就是要做海洋的文章,吃資源飯,總有資源枯竭的一天,唐山要是不開放,唐山這個城市沒有希望。”
為此,2004年2月,唐山市委、市政府歷時10個月、五易其稿,編制了《唐山市海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,并稱之為“我國第一個地市級海洋經(jīng)濟規(guī)劃”!兑(guī)劃》稱,目前唐山市海洋經(jīng)濟處于國內(nèi)中下發(fā)展水平,但未來將有一個較快的發(fā)展階段。“力爭2015年海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值接近500億元”。
張和主政唐山的第三年,曹妃甸工業(yè)區(qū)進入全面建設的階段。
2014年4月11日,曹妃甸的一處熱電廠。新京報記者 尹亞飛 攝
當年10月8日,曹妃甸工業(yè)區(qū)黨工委、管委會成立,開始履行職能。“面對這樣一個轟轟烈烈的場面,所有來過的人都會感到眼前為之一亮、心情為之一振、而且來一回興奮一回。”張和說,“舉全市之力建設曹妃甸,需要各地各部門辦的事情,都要一路綠燈,決不能從中設卡、形成梗阻。未來5年內(nèi),我們將在這里投資1800億元到2000億元。”
一位現(xiàn)已退居二線的唐山官員告訴新京報記者,當時曹妃甸的一些項目并非完全沒有爭議,但張和的態(tài)度是,“在關鍵項目上,即使多花錢也要辦。比如,有人不同意修一條高速路,張和力主堅持,硬是排除掉了反對意見。”
2005年12月16日,唐山港曹妃甸港區(qū)正式開港通航。在儀式現(xiàn)場,頭戴安全帽,陪同各級領導參觀的張和,面色難掩笑容。次年的新年獻辭中,張和回顧稱,“此次通航,是創(chuàng)造了中國建港史上的奇跡。”
但是,根據(jù)人民網(wǎng)2013年報道,“爛尾”、“負債”、“蕭條”等詞語頻繁與“曹妃甸”一起出現(xiàn)在新聞標題上,空置的生態(tài)城、產(chǎn)業(yè)園,不少項目遭遇欠薪停工。
一位河北省社科院專家曾對《中國經(jīng)營報》記者直指曹妃甸的困境,“這與當初攤子鋪得太大,目標定得太高、沒有在渤海灣港口群中找好位置有關。”
雙面官員
一位熟悉張和的官場人士說,張和喜歡展現(xiàn)自己親民的一面。他曾在2005年的一篇訪談中,自稱“布衣市長”。“作為一個市長,首先他自己也是個市民,而且是個好市民。”“我從上學,參加工作,直到今天做了市長,做了書記,農(nóng)民、工人、平民的本色我不會變,我也不會丟,F(xiàn)在我的弟弟、妹妹,包括其他的親屬,好多還是開灤的工人。”
在《唐山勞動日報》頭版,隔三岔五就會刊登張和提著鐵鍬,參加創(chuàng)衛(wèi)義務勞動、植樹、掃雪、拔雜草等新聞。一篇報道中說,張和曾在一次會議上稱,“要自己跟自己過不去,自找毛病,在唐山搞一次徹頭徹尾的大掃除,今后如果發(fā)現(xiàn)哪個單位或部門說了不動,就應該考慮動動他們的領導位子了。”
另一面,與官媒展示的形象截然不同,張和在民間的口碑飽受非議,尤其是大拆大建。北京才良律師事務所主任王才亮代理了多起唐山拆遷案件。他告訴新京報記者,多年以來,在河北省內(nèi),唐山的拆遷矛盾很嚴重。
在唐山,張和居住的迎春里沁園樓小區(qū)建于上世紀90年代,每戶均是復式結構,面積約180平方米,配置花園和車庫,該小區(qū)居住的多是副市長級別以上的干部。
張和在唐山居住的小區(qū)。新京報記者王昱倩 攝
5月3日,新京報在張和住宅前看到,大門緊鎖,一輛“冀A”牌照的車停在花園里。一位鄰居稱,他已經(jīng)半個多月沒見到張和及其家人了。“他們平常呆在石家莊,假期的時候,就返回唐山居住。”
2006年10月,張和任河北省委常委,省政府副省長、黨組成員。僅隔了一個月,張和便不再擔任省委常委,成為非省委常委的副省長。
直到2011年1月退休,他再未進入省委常委序列。一位與張和有過工作交集的唐山退休官員告訴新京報記者,張和退出常委班子,是很反常的現(xiàn)象。當時屢有張和出事的傳聞。后來他當了四年多的副省長,傳聞又不攻自破。
卸任副省長十年后被查
2011年1月,張和辭去副省長,依然擔任河北省政府黨組副書記,并成為省政府的特邀咨詢。
三年后,張和卸任省政府黨組副書記、特邀咨詢。最近一次出現(xiàn)在公眾視野,是2017年8月,張和來到唐山市京唐港區(qū)考察調(diào)研。
唐山迎春里沁園樓小區(qū)多位鄰居介紹,退休后,張和的生活平靜了許多。住在唐山期間,他每天在沁園樓小區(qū)后側的樹林遛彎、打牌。新京報記者得到的一段視頻顯示,已是滿頭白發(fā)的張和,穿著一身黑色外套,手里夾著一根煙,站在小石桌旁邊,與鄰居們打牌,與普通人無異。
退休后的張和(左,黑衣者)經(jīng)常在唐山住處旁的小樹林打牌遛彎。受訪者供圖
有鄰居稱,為了方便聚眾娛樂,張和通過協(xié)調(diào)關系,在小樹林的湖畔蓋了兩個涼亭。“他的生活看上去很閑,每次在小樹林遇見,他也會對我們點頭回應。直到半個月前,他再未出現(xiàn)過了。”
“實際上,張和的仕途是往下走了。”國家行政學院教授竹立家對新京報記者分析,一般地方的副省級干部或者副省長退休后,都要到人大或者政協(xié)工作幾年,但是張和沒有。“我個人認為,很可能他的下級或者周圍官員腐敗,或者一些企業(yè)家出事,把他倒查、牽連出來。”
中共十八大后,唐山掀起反腐風暴,多名唐山市人大、政協(xié)官員落馬。多位與張和有交集的官員亦被調(diào)查。2016年12月,唐山市副市長李曉軍落馬,在張和擔任唐山市長期間,他是唐山市政府辦公廳副主任;2018年落馬的河北省政協(xié)原副主席艾文禮,則是張和擔任唐山市長時的市委常委、宣傳部部長。
張和擔任唐山市委書記期間,兩名其任內(nèi)提拔的副市長亦先后被調(diào)查。其中一位是于山,與張和同為遷西人。張和成為唐山市委書記三個月后,于山從唐山市規(guī)劃局局長被提拔為副市長,此后還擔任了唐山市委常委、宣傳部長;河北日報社長。據(jù)中國新聞周刊報道,今年2月于山被提起公訴,檢察院指控稱,他在擔任河北省唐山市規(guī)劃局局長、副市長、市委常委、宣傳部部長等職務期間,利用職務上的便利,為有關單位和個人謀取利益,非法收受或索取他人財物,數(shù)額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
另一位副市長陳學軍,和于山同時被提拔,由唐山市開平區(qū)委書記晉升為副市長。陳學軍還曾擔任過曹妃甸工業(yè)區(qū)工委書記、管委會主任。2015年5月,陳學軍任河北省住建廳黨組書記,一個月后即被查。
多位唐山官場退休人士對新京報記者稱,陳學軍受過張和提拔,與他的關系很密切。據(jù)鳳凰周刊報道,陳學軍對南堡開發(fā)區(qū)和后曹妃甸新區(qū)主政投資建設介入頗多,他的兒子介入吹沙造地和其他工程項目,引起諸多非議。陳落馬后,曹妃甸管委會陸續(xù)有10位官員處于協(xié)助調(diào)查中。
“過去很多年,有些問題官員一旦退休就明里暗里慶幸自己平安著陸。最近幾年,如此密集查處已經(jīng)退休的廳級甚至部級官員,絕非偶然,這是在傳遞一個強烈的反腐信號:反腐還在深入,腐敗的存量還在進一步消化當中,對有些問題嚴重的官員不會有既往不咎的寬大政策。”一名官場觀察人士對新京報記者分析。
“退休了并不意味就進了保險箱。不論是當下還是過去,只要存在貪污、違法違紀的行為,發(fā)現(xiàn)了以后都要按照相關的紀律和法律法規(guī)處理。”國家行政學院教授竹立家說,“這是我們從嚴治黨的重要標志。”