28日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》,標志著銀行理財新規(guī)正式落地,銀行理財產(chǎn)品將迎來一系列變化,新規(guī)也將對22萬億元的銀行理財市場產(chǎn)生重大影響。
《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》正式發(fā)布
為落實黨中央、國務院關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署,促進統(tǒng)一資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標準,推動銀行理財業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展,銀保監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》,作為《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》(以下簡稱“資管新規(guī)”)配套實施細則公布,自公布之日起施行。
《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》主要內容包括:嚴格區(qū)分公募和私募理財產(chǎn)品,加強投資者適當性管理;規(guī)范產(chǎn)品運作,實行凈值化管理;規(guī)范資金池運作,防范“影子銀行”風險;去除通道,強化穿透管理;設定限額,控制集中度風險;加強流動性風險管控,控制杠桿水平;加強理財投資合作機構管理,強化信息披露,保護投資者合法權益;實行產(chǎn)品集中登記,加強理財產(chǎn)品合規(guī)性管理等。
這些話看起來很專業(yè),對公眾來說,新規(guī)的推出將帶來哪些影響?來看專家和業(yè)內人士的解讀。
焦點一:5萬元起售點降至1萬元
新規(guī)設定單只理財產(chǎn)品銷售起點,將單只公募理財產(chǎn)品銷售起點由目前的5萬元降至1萬元;單只私募理財產(chǎn)品銷售起點與“資管新規(guī)”保持一致。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,門檻降低,這說明越來越多的人能承受公募理財產(chǎn)品的風險,同時也表明市場承受風險的能力在增強。
隨著理財產(chǎn)品銷售起點大幅降低,銀行理財市場有望繼續(xù)快速增長。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2018年以來,銀行理財業(yè)務總體運行平穩(wěn),6月末銀行非保本理財產(chǎn)品余額為21萬億元,7月末為21.97萬億元,8月末為22.32萬億元。
焦點二:銀行不得宣傳預期收益率
根據(jù)新規(guī),商業(yè)銀行發(fā)行理財產(chǎn)品,不得宣傳理財產(chǎn)品預期收益率,在理財產(chǎn)品宣傳銷售文本中只能登載該理財產(chǎn)品或者本行同類理財產(chǎn)品的過往平均業(yè)績和最好、最差業(yè)績,并以醒目文字提醒投資者“理財產(chǎn)品過往業(yè)績不代表其未來表現(xiàn),不等于理財產(chǎn)品實際收益,投資須謹慎”。
新規(guī)還要求,商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品,應當加強投資者適當性管理,向投資者充分披露信息和揭示風險,不得宣傳或承諾保本保收益,不得誤導投資者購買與其風險承受能力不相匹配的理財產(chǎn)品。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,有些投資者在購買理財產(chǎn)品的時候對產(chǎn)品不是特別熟悉,對于銀行的風險承擔能力也不夠了解,新規(guī)對銀行的這些要求有助于減少對投資者的誤導。
焦點三:個人首次購買需進行面簽
新規(guī)延續(xù)現(xiàn)行監(jiān)管要求,個人首次購買理財產(chǎn)品時,應在銀行網(wǎng)點進行風險承受能力評估和面簽。
趙錫軍表示,規(guī)定首次購買進行面簽,讓買賣雙方更有效地進行溝通,雙方對風險的認知也更加清晰。這樣可以避免投資者作出超越自身風險承受能力的投資決策,也避免銀行把風險過大的產(chǎn)品賣給投資者。
焦點四:私募理財設置24小時投資“冷靜期”
新規(guī)要求,對于私募理財產(chǎn)品,銀行應當在銷售文件中約定不少于24小時的投資冷靜期。冷靜期內,如投資者改變決定,銀行應當遵從投資者意愿,解除已簽訂的銷售文件,并及時退還投資者的全部投資款項。
趙錫軍認為,目前國內部分投資者還不夠成熟,可能存在一些不夠理智的投資者在情緒不穩(wěn)定的時候進行投資,從而帶來一些不好的結果,有一個冷靜期能夠避免不必要的風險。
焦點五:實行專區(qū)銷售和“雙錄”
新規(guī)要求銀行通過本行或其他銀行業(yè)金融機構銷售理財產(chǎn)品;通過營業(yè)場所向非機構投資者銷售理財產(chǎn)品的,應實施專區(qū)銷售,對每筆理財產(chǎn)品銷售過程進行錄音錄像。
趙錫軍表示,設立銷售專區(qū),避免銷售的理財產(chǎn)品和其他產(chǎn)品混淆,讓投資者更清楚地辨別產(chǎn)品差異,選擇適合自己的產(chǎn)品。保留交易的錄像和錄音是管理更加規(guī)范的體現(xiàn),同時也對銀行銷售方和投資者雙方的責任更進一步地明確和固化,避免出現(xiàn)糾紛時各執(zhí)一詞。
焦點六:公募理財產(chǎn)品可通過公募基金投資股票
現(xiàn)行銀行理財業(yè)務監(jiān)管制度允許私募理財產(chǎn)品直接投資股票,但規(guī)定公募理財產(chǎn)品只能投資貨幣型和債券型基金。新規(guī)繼續(xù)允許私募理財產(chǎn)品直接投資股票;在理財業(yè)務仍由銀行內設部門開展的情況下,放開公募理財產(chǎn)品不能投資與股票相關公募基金的限制,允許公募理財產(chǎn)品通過投資各類公募基金間接進入股市。
銀保監(jiān)會有關部門負責人表示,下一步,銀行通過子公司開展理財業(yè)務后,允許子公司發(fā)行的公募理財產(chǎn)品直接投資或者通過其他方式間接投資股票,相關要求在《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》中具體規(guī)定。
業(yè)內人士認為,這樣一來,公募理財產(chǎn)品投資范圍大大拓展了,既有利于公募理財產(chǎn)品發(fā)展,更有利于公募基金行業(yè)發(fā)展,也有望給股市帶來資金利好。