這部關(guān)系到7萬億元市場(chǎng)的法律　將這樣影響6億人

 2017年，來自“一帶一路”沿線的20國青年評(píng)選出了中國的“新四大發(fā)明”，網(wǎng)購就是其中之一。電商不僅改變了中國人的生活，也成為了外國人最想帶回國的生活方式之一。

但在另一面，假貨、搭售、二選一等也成為了行業(yè)中亟待解決的問題。因此，6月19日在全國人大常委會(huì)三審的電子商務(wù)法草案引起了廣泛關(guān)注。

電子商務(wù)行業(yè)是個(gè)龐然大物，不管不行�！�2017年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2017年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)71751億元，同比增長39.17%。而據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模將突破6億人。

這部關(guān)系到7萬億元市場(chǎng)，6億用戶的電子商務(wù)法草案三審稿將為網(wǎng)購帶來哪些改變？

國是直通車 侯雨彤 制圖。

微商納入監(jiān)管

要管理電商，首先應(yīng)明確誰是電商。對(duì)于這個(gè)問題，此次審議稿進(jìn)行了新的界定。

三審稿指出，本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

“通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”就將二審稿中沒有涉及的微商、直播“帶貨”者等隨行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)納入了監(jiān)管范圍。

對(duì)于監(jiān)管主體的明確將使行業(yè)灰色地帶越來越小。

拒絕搭售套路

針對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中遇到的煩心事，此次的電商法三審稿增加了相應(yīng)條款。

搭售是一些電商慣用的套路：在消費(fèi)者購買機(jī)票、火車票等票品或者預(yù)定酒店時(shí)，有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己同時(shí)購買了一些并不知道是什么的保險(xiǎn)、優(yōu)惠券等附加商品。仔細(xì)一看會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些附加產(chǎn)品的勾選被藏在了頁面中的某個(gè)地方。在電商法中，這種套路深的行為將被整治。

電商法三審稿規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。如果電商平臺(tái)違反了這一規(guī)定，將被責(zé)令整改并沒收違法所得。值得注意的是，有搭售行為的平臺(tái)還將面臨最高50萬元的罰款。

平臺(tái)售假挨罰

如果說搭售是在不知情的情況下多買了東西，那么買到假貨就真的是竹籃打水一場(chǎng)空。在不知情的情況下吃了、用了，對(duì)健康有害，得不償失。哪怕發(fā)現(xiàn)了，維權(quán)也是一條長路。而對(duì)于消費(fèi)者來說，網(wǎng)購到假貨也并不是一個(gè)小概率事件。

今年2月，中消協(xié)發(fā)布了2017年“雙11”網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查體驗(yàn)情況通報(bào)。京東、淘寶、聚美優(yōu)品、考拉海購、蜜芽、國美在線、拼多多、貝貝網(wǎng)相關(guān)店鋪均被發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假貨，部分售假還出自該電商自營店鋪。其中，海淘店鋪是假貨的重災(zāi)區(qū)。

針對(duì)這樣的情況，電商法三審稿規(guī)定：電商平臺(tái)經(jīng)營者如果知假售假，或者明知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品有侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為而未采取必要措施，應(yīng)依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

也就是說，如果消費(fèi)者在電商平臺(tái)買到了假貨，電商平臺(tái)也要被售假商家“連累”接受處罰。頭頂上懸著這樣的一把刀，平臺(tái)方也會(huì)在審核商家資質(zhì)，打擊平臺(tái)售假方面花費(fèi)更多心思。

電商法對(duì)于網(wǎng)購平臺(tái)的監(jiān)管也將督促平臺(tái)自查，避免劣幣逐良幣的情況發(fā)生。

中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、段和段律師事務(wù)所合伙人劉春泉在接受媒體采訪時(shí)表示，電商平臺(tái)管理責(zé)任明確后，對(duì)于市場(chǎng)化的自我進(jìn)化有相當(dāng)大的改善。監(jiān)管弱化和強(qiáng)化的電商平臺(tái)，活躍度也會(huì)有顯著差異。

禁止強(qiáng)制“站隊(duì)”

電子商務(wù)法三審稿還規(guī)范了一個(gè)讓劉強(qiáng)東也頭疼的問題，這個(gè)問題就是“二選一”。

所謂二選一，是指電商促銷活動(dòng)中，一些電商平臺(tái)為了保證利益最大化，要求入駐商家只能在一家平臺(tái)參加促銷。一些有實(shí)力的電商平臺(tái)通過協(xié)議限制等方式逼迫商家“站隊(duì)”，這種行為實(shí)質(zhì)上就是利用支配勢(shì)力實(shí)施壟斷行為。

5月9日，京東2018財(cái)年第一季度財(cái)報(bào)公布，財(cái)報(bào)顯示，京東今年第一季度服裝類目增長停滯，其中女裝已為負(fù)增長。京東表示，造成這種情況的就是電商二選一現(xiàn)象。

對(duì)此，劉強(qiáng)東坦言：“二選一對(duì)我們短期的財(cái)務(wù)影響確實(shí)是存在的。但是我還是想重申二選一絕對(duì)不可能成為長期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。管理層有信心和能力在一定時(shí)間內(nèi)解決二選一問題，這是一個(gè)早晚會(huì)解決的問題。”

這個(gè)讓劉強(qiáng)東賠錢的二選一，除了讓中國的電商行業(yè)蒙上陰影，還損害了商家的自主經(jīng)營權(quán)和消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。因此，在電商法二審分組審議時(shí)，就有委員呼吁應(yīng)該對(duì)此做出規(guī)范。

此次，電商法三審稿增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。

有了法律對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，電商平臺(tái)或?qū)⑥饤壉趬�，把心思放到用戶體驗(yàn)上來。

電子商務(wù)研究中心主任曹磊曾表示，商家和電商平臺(tái)應(yīng)是共生、共享、共贏關(guān)系。當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量紅利不斷減少，電商平臺(tái)更應(yīng)不忘開放合作初衷，以更加包容的心態(tài)，把精力放在改善服務(wù)上，靠提升購物體驗(yàn)度來培養(yǎng)消費(fèi)者黏性，形成平臺(tái)、商家、消費(fèi)者多贏的局面。