電動車新國標公示　電動自行車時速不得超25公里

電動自行車縮小了經濟半徑,方便了社會生活。然而,為了走得更遠,跑得更快,大量超標車隨之出現(xiàn),埋下嚴重安全隱患。不過,我國電動自行車行業(yè)將告別多年的野蠻生長。昨天,《電動自行車安全技術規(guī)范》國家標準報批稿面向社會公示。這一新規(guī)范對車速、重量、外形、電池等關鍵指標嚴格規(guī)定,明確電動自行車主要用于“短途代步”功能,并要求全文強制執(zhí)行。

據(jù)了解,新標準全面提升了電動自行車的安全性能,由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標,調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。其中,最高車速由20km/h調整為25km/h,整車質量(含電池)由40kg調整為55kg,電機功率由240W調整為400W,并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。

工信部指出,我國是全球電動自行車生產和銷售第一大國,目前全社會保有量約2億輛,年產量3000多萬輛。但近年來,電動自行車變得越來越大、越來越重、越來越快,部分指標超出了現(xiàn)行《電動自行車通用技術條件》的規(guī)定,性能上接近或達到電動輕便摩托車,引發(fā)的交通安全事故時有發(fā)生,造成了大量的人員傷亡。此外電動自行車引發(fā)的火災逐漸增多。

工信部指出,新標準從發(fā)布到正式實施擬設置半年到1年的過渡期,給企業(yè)一定時間進行新產品研發(fā)、生產線調整和庫存產品消化,具體以標準正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準。在新標準正式實施前,鼓勵生產企業(yè)按照新標準組織生產,鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標準的產品,鼓勵消費者購買符合新標準的產品。

三問新國標

超標車有多少?

近七成改裝“鉆空子”

“人們經常將電動自行車和輕便摩托車混淆,二者的使用范圍和路權規(guī)則完全不同。”工信部消費品工業(yè)司司長高延敏說,二者主要通過速度、重量、動力性能等指標來界定。前者屬于非機動車,不能在機動車道內行駛,最高車速和整車重量嚴格限制。后者屬于機動車,需要駕駛資質、車輛號牌等。

工信部調查發(fā)現(xiàn),實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h,重量超過70kg,超標車比例接近七成。記者在北京、山東、廣東等地調查發(fā)現(xiàn),大部分電動自行車增加了車長,去掉了腳蹬子,改裝了動力系統(tǒng),搖身變成“小摩托”。

電動自行車越來越大、越來越快,不僅嚴重擠占了車道空間,而且安全隱患重重。據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計,近5年,全國共發(fā)生電動自行車肇事道路交通事故5.62萬起,8431人死亡,直接財產損失1.11億元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均上升8.6%和13.5%。“超標車一旦造成交通事故,在司法實踐中往往被判定為機動車,駕駛人承擔責任也將更大。”報批稿起草組專家、中國電子技術標準化研究院標準管理與服務中心主任郝文建說,保障生命財產安全,迫切需要從嚴管理電動自行車。

如何規(guī)范超標車?

生產、銷售等有了統(tǒng)一尺度

現(xiàn)行國家標準《電動自行車通用技術條件》于1999年發(fā)布實施,制定年代較早,標準內容存在一定局限性。比如,僅對最高車速、制動性能、車架/前叉組合件強度3個技術指標強制,整車重量等其他31個指標只要符合24項就算合格。

從那至今的18年多來,電動自行車行業(yè)年產值超千億元,規(guī)模以上企業(yè)超400家。日漸龐大的市場和頻發(fā)的事故呼喚新管理標準。此次公示的新標準指向生命財產安全,從嚴強制。

“最核心的是明確電動自行車用于‘短途代步’。堅持全文強制,消除了‘非否決項’留下的漏洞。”高延敏說,新標準明確最高車速不超過25km/h且不得改裝,針對性地增加了防火、阻燃、充電器保護等安全內容,對外形尺寸等關鍵性能嚴格限定。此外,針對電動自行車聲音小沒有預警問題,要求增加車速提示音。

郝文建說,新標準為生產、銷售、路面管理和法院判決等提供統(tǒng)一尺度,避免“購買了卻不能上路”“以為買的是非機動車,出了事故才知道是機動車”等問題。

現(xiàn)有車輛怎么辦?

新標準落地前做好過渡協(xié)調

用新標準衡量,絕大部分存量車超標,百姓家里的車還能否上路?企業(yè)面臨生產線調整和成本上升,如何解決?速度慢下來,外賣、快遞等關聯(lián)行業(yè)是否受影響?標準落地應用也帶來現(xiàn)實問題。

起草組專家表示,并非存量超標車不能用,而是不能被視為電動自行車,以機動車性能享受非機動車權限。新標準正式實施后,消費者已購買的不符合新標準的電動自行車,將由各地根據(jù)實際情況制定辦法,通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式在幾年內逐步化解。

“標準通過后,從發(fā)布到正式實施擬留出半年到1年時間,讓企業(yè)進行新產品研發(fā)、生產線調整和消化庫存。”高延敏說,工信部也將推動企業(yè)進行智能化、綠色化升級改造,給先進制造更多扶持。

“過渡期需要各界理解和適應,也需要政府、部門做好各方協(xié)調,管理跟上,避免‘簡單粗暴’。”山東大學教授王忠武等專家認為,可通過一定補貼鼓勵消費者換購新車,同時完善電池、充電設施等,建立回收體系,加強執(zhí)法監(jiān)管和安全意識教育。

據(jù)新華社

■標準部分條文

《電動自行車安全技術規(guī)范》國家標準報批稿對車速、重量、外形、電池、防篡改等指標進行了嚴格規(guī)定。其中,電動自行車必須符合下列要求:

1) 具有腳踏騎行能力;

2) 具有電驅動或/和電助動功能;

3) 電驅動行駛時,最高設計車速不超過25km/h;電助動行駛時,車速超過25km/h,電動機不得提供動力輸出;

4) 裝配完整的電動自行車的整車質量應當小于或等于55kg;

5) 蓄電池標稱電壓應當小于或等于48V;

6) 電動機額定連續(xù)輸出功率應當小于或等于400W。

【防篡改設計】

電動自行車的軟硬件均應當具有防篡改設計,防止擅自改裝或改動最高車速、功率、電壓、腳踏騎行能力。

【號牌安裝位置】

電動自行車后部應當具有方便安裝號牌的位置,其上應當有2個安裝孔且中心間距為80mm。

【尺寸限值】

電動自行車的尺寸限值應當符合下列要求:

1)整車高度小于或等于1100mm;車體寬度(除車把、腳蹬部分外)小于或等于450mm;前、后輪中心距小于或等于1250mm;鞍座高度大于或等于635mm;

2)鞍座長度小于或等于350mm;

3) 后輪上方的衣架平坦部分最大寬度小于或等于175mm。

【車速提示音】

電動自行車應當有車速提示音,提示音應當符合下列要求:

1) 當行駛車速達到15km/h 時持續(xù)發(fā)出提示音;

2) 提示音聲壓級滿足55dB(A)～62dB(A)。

【蓄電池防篡改】

電動自行車蓄電池防篡改應當滿足下列要求:

1)蓄電池固定在電池組盒內,蓄電池與電池組盒合理匹配,電池組盒與電池組盒安裝位置合理匹配,防止改變電池容量或電壓;

2)蓄電池與電池組盒側壁的最大間隙小于或等于30mm,且不晃動;

3)電動自行車不應當預留擴展車載蓄電池的接口;

4)電動自行車不應當有外設蓄電池托架。(完)