總工會界別委員熱議“兩高”工作報(bào)告對勞動者的特別關(guān)注——
【今日關(guān)注】回答“工”課題 保障“工”權(quán)益
建議對“離線休息權(quán)”“隱形加班”作出司法解釋；加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)；更好發(fā)揮檢察公益訴訟在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益方面的作用……在今天下午舉行的全國政協(xié)總工會界別小組會議上，多位委員針對“兩高”工作報(bào)告多處提及的勞動者權(quán)益維護(hù)內(nèi)容展開熱議，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的研究探索，解答新課題，保障勞動者合法權(quán)益。
焦點(diǎn)1：
首現(xiàn)“線上‘隱形加班’”“離線休息”
委員們提及頻率最高的，是最高人民法院工作報(bào)告中首次出現(xiàn)的“線上‘隱形加班’”“離線休息”等提法。
“讓在線工作有收益，離線休息有保障。”重慶海爾洗衣機(jī)有限公司噴粉班班長盧躍富委員一直關(guān)注勞動者超時(shí)加班問題，報(bào)告關(guān)注到線上“隱形加班”等問題，讓這位一線職工感到十分振奮。
“最高法工作報(bào)告明確把‘付出實(shí)質(zhì)性勞動’和‘明顯占用時(shí)間’作為線上‘隱形加班’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新課題，是廣大勞動者的福音。”全國總工會辦公廳主任呂國泉委員表示。
同樣關(guān)注到這一問題的中國中車黨委書記、董事長孫永才委員表示，下班后在線辦公、用手機(jī)回復(fù)工作消息的現(xiàn)象已經(jīng)較為普遍，希望結(jié)合相關(guān)案例在法律法規(guī)層面進(jìn)行明確規(guī)定，讓“離線休息權(quán)”的維護(hù)有更具體的法律參照標(biāo)準(zhǔn)。
呂國泉委員進(jìn)一步建議，將此類裁決、認(rèn)定等納入人民法院案例庫，供理論、政策、實(shí)務(wù)、司法等部門借鑒參考。同時(shí)，建議最高法會同相關(guān)部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的勞動領(lǐng)域新情況新問題加強(qiáng)研究探索，條件成熟后作出司法解釋，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，保障勞動者合法權(quán)益。
焦點(diǎn)2：
新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)迎來新契機(jī)
最高法工作報(bào)告中“維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益”的內(nèi)容也是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
討論會現(xiàn)場，全國總工會書記處書記鄒震委員提起2021年7月最高法設(shè)立的全國首家勞動法庭——蘇州勞動法庭。該法庭積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動爭議審理和化解機(jī)制，有效提高了勞動爭議案件處理的效率和水平。
鄒震委員建議，在有條件的地區(qū)，更快、更廣泛地推進(jìn)勞動法庭的設(shè)立，不斷提高勞動爭議案件辦理質(zhì)效。
北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍委員則提出了一個(gè)“老”問題：當(dāng)前在一些勞動爭議案件中，勞動者維權(quán)成本比較高。他建議，實(shí)行勞動爭議“一裁一審”，快速解決矛盾糾紛。
“農(nóng)民工拿到錢才是硬道理。”中國石化天津分公司代表、黨委書記王百森委員注意到，過去一年，法院加大拖欠薪資案件審判執(zhí)行力度，幫助農(nóng)民工追回21.8億元“辛苦錢”。
“目前一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)多次分包的情況，這容易造成欠薪糾紛隱患。”王百森委員建議，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的排查和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，確保農(nóng)民工“安薪”工作。
“維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的合法權(quán)益，需要司法等各方不斷發(fā)力。”全國總工會權(quán)益保障部部長粟斌委員建議，將“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，合力保障靈活就業(yè)群體和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益”等內(nèi)容寫入2024年最高法工作安排。
焦點(diǎn)3：
女職工收到一份特殊的節(jié)日禮物
“深化婦女權(quán)益保障公益訴訟，重點(diǎn)監(jiān)督就業(yè)歧視、貶損婦女人格等違法行為”“發(fā)布典型案例”“與人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、全國總工會等出臺規(guī)范指引，推動完善女職工特殊勞動保護(hù)、消除工作場所性騷擾制度”……
“看到報(bào)告的這些表述，我眼前一亮。”全國總工會副主席、書記處書記馬璐委員逐字逐句讀起最高人民檢察院工作報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容。她開心地表示，這是給廣大女同胞最好的節(jié)日禮物。
據(jù)介紹，2023年3月，最高檢、全國總工會等6個(gè)部門發(fā)布《工作場所女職工特殊勞動保護(hù)制度（參考文本）》《消除工作場所性騷擾制度（參考文本）》，從源頭上形成對用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)范，推動共建平等和諧的工作場所和共享安全健康的良好工作環(huán)境。此外，全國婦聯(lián)、全國總工會女職工委員會與中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會聯(lián)合發(fā)布依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益案例。這些致力于維護(hù)女職工特殊權(quán)益的努力，都寫入了最高檢工作報(bào)告。
委員們注意到，建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等多項(xiàng)工會參與的職工維權(quán)工作也同樣出現(xiàn)在“兩高”報(bào)告中。
“依法維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)擔(dān)起的責(zé)任，需要各個(gè)方面發(fā)揮職能優(yōu)勢。”全國總工會副主席、書記處書記魏地春委員介紹了全國總工會與最高法、最高檢聯(lián)合開展的一系列工作，包括推進(jìn)“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制、協(xié)同運(yùn)用“一函兩書”保障勞動者權(quán)益、聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例等。
魏地春委員和馬璐委員表示，全國總工會將進(jìn)一步深化與最高法、最高檢的溝通交流和務(wù)實(shí)合作，推動形成長效機(jī)制，推廣典型案例經(jīng)驗(yàn)，共同把維護(hù)勞動者權(quán)益工作做得更好更扎實(shí)。
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