“下半年經(jīng)濟怎么干”：中國擴大開放惠及世界

7月31日的中央政治局會議指出：要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。改革舉措繼續(xù)推，重大措施要落實，對外開放的大門，如何越開越大？

央視財經(jīng)評論《下半年經(jīng)濟怎么干》系列評論，第十期：加大開放力度，8月12日晚邀請國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所綜合室副主任楊長湧和央視財經(jīng)評論員劉戈做客演播室，深度解析。

加大開放力度 如何抓落實？

楊長湧：準入前和準入后一起抓落實

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所綜合室副主任 楊長湧：現(xiàn)在國際國內(nèi)市場高度融合，準入前和準入后要一起落實。利用外資，準入后和準入同等重要，這涉及到外資進來以后能不能留得住、能不能繼續(xù)擴大投資的問題。與此同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是一個很重要的方面，具體來說，應(yīng)該以重組國家知識產(chǎn)權(quán)局為契機，適當(dāng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，特別是加大執(zhí)法力度，把違反知識產(chǎn)權(quán)的成本提高上去，甚至可以考慮創(chuàng)造一些經(jīng)典的案例，讓全社會形成一種遵守知識產(chǎn)權(quán)光榮，違反知識產(chǎn)權(quán)要受到嚴厲處罰這樣一種觀念。

劉戈：進口博覽會是開放進程的新節(jié)點

央視財經(jīng)評論員 劉戈：可能大家要問，2007年廣交會已經(jīng)從最初的中國出口商品交易會更名為進出口商品交易會，為什么還會新開一個進口商品博覽會？我想它是一種標志，標志著我們更大程度的對外開放。我們看到，已經(jīng)有130多個國家要參加博覽會，在上海這樣一個具有開放的標志性意義的城市，再單獨舉行一個進口商品博覽會，表達的就是中國開放的誠意。

對外開放的大門 如何越開越大？

楊長湧：引進來和走出去并重

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所綜合室副主任 楊長湧：進一步擴大開放，總的來說還是要引進來走出去并重。引進來最主要的兩個抓手，一個是外資市場準入，一個是繼續(xù)擴大進口。

改革開放以來，制造業(yè)領(lǐng)域是開放最早的，現(xiàn)在開放程度比較高，能放開的基本都放開了；服務(wù)業(yè)相對來說是一塊短板，也是下一步經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要方向，應(yīng)該成為擴大市場準入的重點，比如應(yīng)該擴大研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)進口。在擴大進口方面，應(yīng)該遵循國際國內(nèi)市場聯(lián)動的特點，除了在進口環(huán)節(jié)降低關(guān)稅，推動貿(mào)易自由化以外，還要同時推動貿(mào)易便利化，降低制度性交易成本等等，同時要讓擴大進口的效果更多更好地惠及普通民眾。

劉戈：金融業(yè)開放提速帶來新考驗

央視財經(jīng)評論員 劉戈：證券基金業(yè)，從7月1日開始可以外方控股51%，而且三年后這個限制就徹底打開了。一方面，大家期待通過外資金融機構(gòu)更多的進入，更大占比，來對國內(nèi)相對有差距的金融體系形成帶動和沖擊；但另一方面，國內(nèi)金融業(yè)能不能應(yīng)對、能不能接受這種新的開放態(tài)勢，也是一個挑戰(zhàn)。這里面是挑戰(zhàn)和機遇并存，需要行業(yè)政府社會來共同應(yīng)對。

楊長湧：改革和開放相互促進是加大開放力度的必然要求

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所綜合室副主任 楊長湧：從40年改革開放歷程來看，開放從來不是孤立事件，它必須以國內(nèi)的改革做支撐。加大利用外資、擴大進口、走出去從事“一帶一路”建設(shè)，核心是什么？核心是我們國內(nèi)龐大的市場需求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和營商環(huán)境。打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)，良好的營商環(huán)境都需要改革，總體來說，下一步改革對開放的促進作用會更強，高水平開放又會促進高水平改革。

劉戈：中國的開放不可逆 中國的開放會更全面 中國的開放惠及世界

央視財經(jīng)評論員 劉戈：歷史上中國大部分時間一直是開放包容的，真正所謂閉關(guān)鎖國的階段其實相對很短。中國的開放態(tài)勢，可能在短時間、某些方面受經(jīng)濟形勢影響會有一些步伐快慢變化，但是總體上，不可逆、更全面，而且惠及世界的這種趨勢太清晰了。