四大部委“掌門人”亮相釣魚臺(tái)　釋放了哪些重磅信號(hào)？

全國兩會(huì)結(jié)束后，中國央行、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等部委“掌門人”亮相釣魚臺(tái)，出席國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國發(fā)展高層論壇，期間釋放了一系列重磅政策信號(hào)。來看看他們都說了什么？

新任央行行長：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后

接棒周小川，新任央行行長易綱會(huì)如何開展當(dāng)前的金融工作？在履新后的首秀上，他用了三句話來概括：一是實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，二是推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放，三是打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

如何理解貨幣政策的“穩(wěn)健中性”？易綱說，總量上要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定，保持M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。

“在控制好總量的前提下，結(jié)構(gòu)上將更加注重質(zhì)量的提高。”他透露，對社會(huì)資本參與較少的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)適度采取“精準(zhǔn)滴灌”，加大對扶貧、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“雙創(chuàng)”等普惠金融及綠色金融的支持。

在積極推進(jìn)金融業(yè)改革開放方面，易綱直言“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”，他介紹了下一步金融開放的三大措施：放寬金融業(yè)準(zhǔn)入限制、穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化、提升金融市場雙向開放程度。

宏觀上仍然存在高杠桿風(fēng)險(xiǎn)、部分非法金融活動(dòng)借金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融之名迅速擴(kuò)張、少數(shù)野蠻生長的金融控股集團(tuán)存在風(fēng)險(xiǎn)……易綱并不諱言中國面臨的一些潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，為此，他要求穩(wěn)住宏觀杠桿，深化金融和其他關(guān)鍵領(lǐng)域改革，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管短板，進(jìn)一步明確“監(jiān)管姓監(jiān)”，堅(jiān)決取締非法金融活動(dòng)。

在回答中美貿(mào)易爭端可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，易綱信心滿滿，他表示，如果有外部沖擊、市場波動(dòng)傳染到中國，中國的銀行體系、證券市場、保險(xiǎn)市場，完全可以防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)。

新任中國財(cái)長：推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新突破

作為新任的中國財(cái)長，劉昆在首秀中重點(diǎn)描繪了中國財(cái)稅體制改革的路線圖，稱將以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新突破。并給企業(yè)和民眾帶來了兩個(gè)好消息。

對于企業(yè)，劉昆透露，今年，將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對于民眾，劉昆表示，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強(qiáng)化稅基，加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能。根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。

此外，房地產(chǎn)稅也有了新消息。劉昆說，會(huì)按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

除了帶來“干貨”外，劉昆還傳遞了一種信心。在現(xiàn)場，他反駁了“中國市場化進(jìn)程倒退威脅全球經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。

在劉昆看來，中國在改革開放進(jìn)程中，最早的措施就是用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理念，取代原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。“說中國市場化進(jìn)程倒退，那中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來源來自哪里？這個(gè)問題本身前提不成立。”

發(fā)改委主任談“瘦身”：職能要徹底放干凈

在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，國家發(fā)改委的職能得到“瘦身”，在談到這一變化時(shí)，國家發(fā)改委主任何立峰表示，對于發(fā)改委來說，瘦身是手段，強(qiáng)體是目的。

何立峰說，在瘦身方面，對于應(yīng)該放給市場，由市場在資源配置中起決定性作用的領(lǐng)域，職能要徹底放干凈；對于可以由地方承辦事項(xiàng)的宏觀管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的職能，要堅(jiān)決地交給地方；對于可以由專業(yè)部門協(xié)調(diào)管理的職能，要堅(jiān)決放給部門去管理。

在此次論壇上，何立峰重點(diǎn)介紹了如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在他看來，要從六個(gè)方面一體推進(jìn)。

具體而言，一是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；二是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；三是建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系；四是建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；五是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；六是構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系。

在具體措施方面，何立峰說，加快要素市場化配置的改革，深化勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、資源等領(lǐng)域市場化改革，要完善主要由市場解決要素價(jià)格的機(jī)制，促進(jìn)市場公平競爭，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

工信部部長：對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。連任新一屆工信部部長的苗圩，直言要 “使高品質(zhì)成為新時(shí)代中國制造的標(biāo)簽”。

苗圩說，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、全面實(shí)施中國制造2025，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量、效率、動(dòng)力的三大變革，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

他給出了六大方面的措施：一是要完善制造業(yè)的創(chuàng)新體系；二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；三是促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量品牌的建設(shè)；五是營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境；六是進(jìn)一步提升制造業(yè)開放水平。

苗圩談到，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)的對外開放，為外商提供更多、更好的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國制造2025與全球制造業(yè)的對接、合作。所有支持中國制造2025的政策措施將一如既往地適應(yīng)于中國境內(nèi)的各類企業(yè)，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待。

此外，苗圩還表示，中國絕不會(huì)把落后產(chǎn)能輸出到國外，而是把設(shè)備、廠房摧毀了，今年政府工作報(bào)告提出再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，完成后“十三五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)將在今年提前實(shí)現(xiàn)。