部級大央企10余掌門變動 李曉鵬任光大集團董事長

 歲末年初，各大央企迎來一輪密集的調(diào)整變動。

近日，李曉鵬正式就任光大集團董事長，他此前為招商局集團總經(jīng)理。4日晚間，中青旅集團發(fā)布公告，其100%的國有產(chǎn)權(quán)整體劃至光大集團。此后，中青旅的控股股東將由共青團中央變更為光大集團，實際控制人則為國務(wù)院。另一家團中央下屬的上市公司嘉事堂也同樣劃歸光大集團。

這次兩家公司劃轉(zhuǎn)，既是落實群團改革的重要一步，使團中央抽出更多精力聚焦本職工作，也是國企整合的一次有益嘗試，可以充分利用光大集團在金融領(lǐng)域的資源與優(yōu)勢，為中青旅、嘉事堂未來的發(fā)展助力。

類似的操作最近并不少見。去年10月，中國工藝集團總經(jīng)理陳向東與中國輕工集團董事長陳鄂生分別被提名為保利集團副總經(jīng)理，這一變動的背景就是中國工藝集團和中國輕工集團并入保利集團。這三家企業(yè)的互補性較強，重組后可以共享優(yōu)勢資源、形成更豐富完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

央企重組，除了并入，還有合并。去年11月，國家能源投資集團的管理班子正式配齊，喬保平任董事長、凌文任總經(jīng)理。國家能投是由兩大能源巨無霸——國電集團和神華集團合并而來的，喬保平原為國電董事長，凌文原為神華總經(jīng)理(后為董事長)。

國電與神華的合并創(chuàng)造了煤電重組的先河，也是緩解煤電矛盾的有效有段。國家能投作為國電與神華的重組主體，有望于2018年下半年完成集團層面各項業(yè)務(wù)的整合優(yōu)化，雙方將進一步整合火電資產(chǎn)，增強區(qū)域集中度與競爭優(yōu)勢，減少同業(yè)競爭，國電電力有望依托神華集團在煤炭方面的優(yōu)勢，減小成本端的壓力，使盈利空間得到進一步的釋放。這次合并之后，國資委直接監(jiān)管的央企數(shù)量已下降至98家。

長安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn)，自去年12月以來，已有東航、中石油、國家電網(wǎng)、中核、中國化工等十幾家巨無霸央企宣布完成改制及名稱變更，它們的公司名都加入了“有限“兩個字，如中國核工業(yè)集團公司變更為中國核工業(yè)集團有限公司，中國石油天然氣集團公司變更為中國石油天然氣集團有限公司。

不要小看這兩個字，這是中央給出的規(guī)定動作——各大央企要從全民所有制企業(yè)變更為國有獨資企業(yè)，名稱也隨之變更。國務(wù)院辦公廳7月份印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，給出明確時間表:2017年年底前，除中央金融、文化企業(yè)外，按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司。所以，才出現(xiàn)了各大央企在年底“突擊”改名的情況。

改制的目的，是為了去央企的行政化，建立規(guī)范的公司治理機制，把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開。全民所有制和國有獨資企業(yè)在組織形態(tài)方面存在以下不同:

前者遵循《企業(yè)法》，后者遵循《公司法》;前者運行過程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明晰的情況，后者按照《公司法》注冊，公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，權(quán)責明晰;前者注重隸屬關(guān)系，后者注重現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。

此外，前者的管理“老三會”是黨委會、工會、職代會，后者的“新三會”是指股東會、董事會、監(jiān)

事會。管理層的角色則由負責人變?yōu)閳?zhí)行者，前者的管理者是由上級任命的，后者的管理層則由董事會聘任。

今后，國資委將從管人、管事、管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�管資本，當好國企的出資人。